美公布甲烷排放削减计划

　　美国应对气候变化又添力作。3月28日，美国白宫公布了削减甲烷排放的计划。这是自去年6月美国公布全国气候行动计划以来，奥巴马政府采取的应对气候变化的最新措施。  

　　削减甲烷排放迫在眉睫

　　联邦政府表示，统计数据显示，36%的甲烷排放来自农业，28%来自天然气，18%来自垃圾填埋以及10%来自煤炭开采。甲烷削减计划主要针对四大关键领域：垃圾填埋、煤矿、农业和油气行业。 

　　甲烷是结构最简单的碳氢化合物，广泛存在于天然气、沼气、煤矿坑井气之中，是优质气体燃料，也是制造合成气和许多化工产品的重要原料。从分子的层面上而言，甲烷是一种比二氧化碳更加活跃的温室气体，但它在大气中数量较少。

　　白宫当天发表声明称，在美国，尽管甲烷排放仅占由人类活动引起的温室气体排放量的9%，但其造成的温室效应却是二氧化碳的20倍之高。此外，尽管自1990年以来，美国甲烷排放量下降11%，但如果不采取进一步措施，甲烷排放量到2030年预计将出现反弹。为此，奥巴马政府提出通过自愿行动等措施减少甲烷排放。

　　对政府削减甲烷排放的计划，环保组织的态度谨慎乐观。“总统奥巴马计划削减对环境有害的甲烷，已经迈出了重要一步，可使公众健康免受危害。”塞拉俱乐部的黛博拉·纳多恩说，“不过，即使是最严格的甲烷控制措施，如果我们不能减少对肮脏的化石燃料的依赖，这些努力仍不足以对抗气候变化。”

　　白宫的这一建议招致了石油天然气行业游说团体的尖锐指责。油气行业认为，长期以来联邦层面对天然气的放空燃烧并无规定，仅科罗拉多州实施了第一个甲烷排放标准，另外甲烷排放自1990年以来仅下降了11%，说明“甲烷排放无足轻重”。美国石油协会表示,其成员已采取措施减少了排放量，它担心更严格的监管可能会抑制石油天然气产量，并导致成本提高。

　　不过，环保人士则援引《美国国家科学院院刊》发表的数据——美国每年实际的甲烷排放量要比现有数据高出50%左右，称如现在袖手旁观 ，将来甲烷将急剧上升，天然气相较于煤炭的环保效益将不复存在。 

　　甲烷削减办法将陆续出台

　　根据白宫公布的计划，政府将在未来数月里针对上述行业出台一系列甲烷削减管理办法。 

　　今年6月，美国农业部、能源部和环保署将联合发布“沼气路线图”，利用甲烷分解器和其他技术把美国乳制品行业的温室气体排放量减少25%。

　　环保署很快将开始评估油气行业的甲烷排放问题，并计划更新垃圾填埋场的甲烷排放标准。考虑到大多数的油气企业都位于私有土地上，所以环保署今年将对此进行专项研究，为减少甲烷排放量可能需要扩大《清洁空气法》的限制范围。白宫专项负责人还表示，如果环保署认为需要更多更细的规定，他们将在奥巴马离开白宫前即2016年底完成这一法规。

　　此外，美国内政部下属土地管理局将于4月就公共土地上废弃煤矿甲烷的捕集、销售或处理问题征求公众意见，年内将提出减少公共土地油气生产中的甲烷泄漏和燃烧的最新标准。

　　据悉，白宫没有为甲烷减排设立数值目标，仅表示这将为总统奥巴马提出的到2020年在2005年基础上温室气体减排17%的目标做出“重要贡献”。“减少甲烷排放只是计划的一部分，政府将会采取一系列措施限制温室气体排放。”白宫称。

　　一直以来，奥巴马竭力希望在气候变化问题上有所建树。他于去年6月绕过国会，动用行政权力高调推出美国第一份全国气候行动计划，如设立燃煤电厂碳排放新规、进一步发展可再生能源、制定建筑节能标准、设立重型卡车能效新标等。不过，奥巴马政府的减排努力收效不大，美国能源信息署1月公布的数据显示，去年美国与能源消费有关的二氧化碳排放量估计比上一年增加约2%。