PX项目风险并非不可控(聚焦PX)

　　茂名群众聚焦抗议“PX”事件堪称又一张倒下的多米诺骨牌。 

　　PX是现代工业不可或缺的原材料，其用途广泛，市场需求量巨大，引入这样的一个项目理应为地方经济做出卓越的贡献。但是，茂名市民却不买账。笔者认为此事件直接诱因有以下几点：第一，政府高调、过度宣传，让群众心生疑虑。为大力推进该项目，茂名市地方政府确实不余遗力做了大量的前期宣传，让市民错觉“PX项目上马在即”，要急于发表自己的看法；第二，PX低毒易燃、不稳定，其项目确实存在安全隐患；第三，地方政府有些急于求成，竟然让学生、部分单位员工签署“支持PX项目”的相关文件，无疑让群众反感。

　　茂名群众对PX项目的担心并非没有道理。PX项目本身的威胁主要来自两个方面。一方面表现在生产过程中。PX主要从石油中提炼而成，提炼过程需要经过减压蒸馏、催化、分离等步骤。在这过程当中，会产生硫化氢、苯以及其它多环芳烃，这些产物具有高毒高致癌性。另一方面威胁则主要来自于储藏、运输环节中。因为PX既是易燃液体，同时也容易凝固，凝固点只有13.26°。因此，贮运时既要远离火种、热源，避免阳光直晒，又要有保温设施，并要防止泄漏。

　　国外的PX项目之所以能与公众和谐共处，主要得益于成熟而严格的环境风险管控制度。国外化工企业均不惜投入重金，确保最大限度地消除PX生产的负面影响。比如某公司针对PX项目制定高于政府6倍的安全管理标准：对有害气体采取强化10倍的处理方式；请第三方公司检测排放的气体，使数据更具有公信力等。这些措施最大程度上降低了民众对PX项目的担忧。

　　PX项目有风险，但并非不可控。国内能够达到这样的水准吗？即使能够达到，政府和企业恐怕依然难以取得民众的信任，这是政府公信力缺失的表现。

　　数据显示，中国目前已经成为全球最大的PX消费国，PX消费占全球消费量的32%，但中国PX自给率却很低，需要大量依靠进口。若人们的心结难以解开，PX项目持续遭到抵制，未来我国PX自给率将持续下降。而以此为原材料的中下游生产商必然面临原材料在外的威胁，或将导致化纤产业链的利润整体前移，上游PX生产环节有望获取更多利润，利好国外原材料供应商，国内民族制造业则备受挤压。最终，凡是与PX有关的产品价格或将上涨并由消费者承担。

　　因此，从产业发展的角度看，PX项目的上马依然是有必要的，只是方式、方法应该为人们所接受。从厦门PX事件的最终结果来看，经济发展与环境保护以及民众自身权益维护之间的问题和矛盾并非不可协调。同时，市民阶层已经逐渐成长为一个有知识、有意识、敢于发声的阶层，政府与市民的沟通应该是双向、互动沟通，而不是“单行道”的沟通。如果得不到市民的理解并确实威胁市民日常的生活，这样的“经济硕果”不如不要。

　　（作者系中投顾问产业与政策研究中心化工行业研究员）