三峡集团“非正常”换帅

　　3月24日下午，中国长江三峡集团公司爆出惊人消息：集团董事长曹广晶、总经理陈飞双双被免职，新任董事长由国务院三峡工程建设委员会办公室副主任卢纯担任，新任总经理则由原中国大唐集团公司党组成员、副总经理王琳出任。

　　一把手、二把手同时换人，这在央企人事任免上实属罕见。消息一出，迅速引发了外界诸多猜想。尽管此次人事任免是否与此前中央巡视组的巡视有关尚未得到证实。但中组部副部长王京清表示，该项任免决定是“结合中央巡视组和群众路线教育实践活动、中央督导组掌握的情况”而做出的，这一表态颇耐人寻味。他还要求三峡集团的新任领导层，对巡视中发现的问题要明确整改责任人和时间要求，一件一件抓落实，切实落实反腐败工作的主体责任。

　　2013年10月29日至12月30日，中央第九巡视组对三峡集团公司进行巡视。巡视组在肯定三峡集团公司成绩的同时，也明确指出，发现和干部群众反映的一些问题，包括一些领导人员亲友插手工程建设，招投标暗箱操作，还存在办公用房面积过大、公务消费铺张浪费等现象。此外，在重大事项决策方面不规范不透明，选人用人程序缺失决策问题突出等。

　　随后，三峡集团立即召开会议并成立招投标管理整改专项工作组，对以往项目招投标情况进行全面清查，原董事长、党组书记曹广晶表示，要以“零容忍”的态度，坚决惩治招投标领域的腐败行为。彼时，有三峡集团内部人士向记者透露，三峡工程招投标兹事体大，实际上“还是算比较严格的”。但记者在试图通过有关部门获取更多信息时，三峡集团相关人士对此则讳莫如深，只说“正在整改”。

　　大约在一个月前，《中国能源报》就从内部人士处得知了可能会撤换三峡集团总经理陈飞这一消息，但彼时并未听闻撤换董事长、党组书记曹广晶。3月24日任免消息一出，一位业内人士向记者透露，实际上消息在一个星期前就“已经知道了”。

　　更有消息称，此次“非正常”人事任免，可能意味着电力系统反腐正式提上日程。据《中国能源报》记者掌握的消息，三峡集团此次任免与长期以来该公司负面新闻多过正面新闻有关，而且多年审计也频频爆出问题，此前中央巡视组的巡视结果只是“导火索”而已。

　　近年来，三峡集团审计问题屡见报端。2011年5月，审计署审计报告指出了三峡集团31个问题，涉及会计核算、财务管理、对外投资、招投标管理和内部管理等多个方面。此后三峡集团新闻发言人沙先华对媒体称，其中10项已整改或纠正，当时正在整改的有14项，其他属于汲取教训、加强防范的问题，也已拟定了整改措施。但外界对于三峡集团的招投标管理“暗箱操作”问题的揭露并未画上休止符。

　　一个月前，就在中央第九巡视组公布巡视结果之后，《中国能源报》综合腾讯新闻《今日话题》报道了《三峡集团“六宗罪”》，引发行业广泛关注，本报陆续收到来自行业内外读者的大量反馈意见。

　　其中，读者反映最多的主要集中在四大疑问：三峡基金收支情况到底如何？便宜的三峡电为何没能让老百姓受益？三峡集团投资的抽水蓄能为何“面临损失风险”？三峡集团投资的二甲醚和煤化工项目是否符合核准程序？

　　对此，本报记者针对这些问题进行了后续跟踪采访。记者在采访中发现，三峡诸多是非背后，暴露出当前我国能源行业诸多深层次问题。

　　（详细报道见22版《三峡是非背后：暴露行业深层次问题》）