优先发展低速短程电动汽车

　　我国新能源汽车发展历程，从1992年列入国家“八五”规划，到列入国家“863”计划，再到确立“三纵三横”战略布局，至今已有20多年，在混合动力汽车、纯电动汽车技术等方面取得了显著成绩。2012年6月28日，国务院颁布《节能和新能源汽车发展产业规划（2012-2020）》，进一步明确了我国发展新能源汽车的趋势。

　　目前，我国超过70%的人口生活在中小城市、城乡结合部和广大农村，日常通行距离不超过20km，车速很少达到60km/h。作为新能源汽车产业化的突破口，低速短程电动汽车的车身轻、耗电少、电池小，既节能环保又舒适安全，且装配的铅酸电池价格低廉，具有较高性价比，深受广大百姓的亲睐，特别是在中低收入人群中拥有巨大的市场需求。因此，优先发展低速短程电动汽车，既顺应形势，又紧贴市场，更符合社情民意。

　　目前我国低速短程电动汽车发展存在如下问题：各级政府态度不同，政策支持力度不够；统一技术标准缺乏，产品性能难以保障；道路管理无依据，上路运行混乱无序；服务体系不够完善，电池回收还未规范。

　　有鉴于此，对低速短程电动汽车发展有如下几点建议：第一，明晰国家政策方向，鼓励企业技术创新。将低速短程电动汽车纳入政府管理，明确牵头管理和责任部门，进一步将扶持政策向零部件和电池材料企业倾斜；第二，尽早制定统一标准，促进产业科学发展。建议国家有关部门对低速电动车准入适当放宽，将审批制改为准入制；第三，合理规划布局产业，选择区域示范推广。建议先在重点省区开展低速短程电动汽车管理试点；第四，出台相关法律法规，分类实施道路管理。建议国家相关部门制定符合我国国情的低速电动车标准、政策和法规；第五，完善售后服务体系，确保电池回收利用。

　　（于欢/整理）