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中国能源报 2014年02月24日 星期一

“我们是中国非常可靠的供应伙伴”

——专访加拿大驻华大使赵朴

■本报记者 王林 《 中国能源报 》( 2014年02月24日   第 08 版)

  ■赵朴

  中国能源报:全球85%的油砂都集中在加拿大艾伯塔省,在当前碳减排和环保的大背景下,加拿大对油砂产业未来几年的规划是什么?

  赵朴:油砂是加拿大非常重要的能源资源,我们已经着手制定相关法律法规,以指导油砂的开采和生产,法规制定前提必须符合两项条例,一是尊重环境、保护环境;二是与原住民共同探索可持续、安全的开采方法,以降低油砂项目对他们的影响。

  加拿大是第一个制定严格条例禁止新建火力发电厂的国家。安大略省本来非常依赖煤炭,但该条例要求该省在未来两年内全面关闭火电厂。

  我们在去年出台了一个世界一流的油砂监测体系,帮助产业更好地了解油砂开采过程所带来的影响,该体系是加拿大联邦政府和艾伯塔省政府共同制定的。

  据我所知,14家加拿大公司组建了一个油砂创新联盟,目的是共同研究和共享开采技术,迄今已经投入9亿加元研发新技术,希望进一步提高水和沉淀物的处理和加工能力,快速提高生态系统的恢复时间。

  非常明确的是,加拿大政府高度重视油砂开采所产生的温室气体排放问题,其中艾伯塔省是北美地区最早制定减排目标的省份。我们致力于投资碳捕捉和封存技术(CCS),眼下已经有两个针对火力发电和油砂的CCS项目,预计每年可以减少300万吨的CO2排放量。

  1990-2011年间,加拿大每桶原油所产生的温室气体排放量减少了26%。未来我们仍将不遗余力地降低油砂产业对环境的影响,我们有信心通过技术和法规,加速降低温室气体排放量。

  中国能源报:争议不断的美加石油管道Keystone XL仍然没有结果,但加拿大管道容量即将达到上限已是不争的事实,包括TransCanada在内很多公司都开始规划本土管道,但管道爆炸和漏油等危险仍然存在,请您谈谈对管道的看法。

  赵朴:石油运输一直是政府和民众高度重视的问题,我们始终认为,管道是最安全、最保险的原油运输方式。2008-2011年间,99.999%的加拿大石油管道运输安全顺利。

  为了进一步提高管道安全性,负责管道安全监管的加拿大国家能源委员会,未来将把年度检查次数增加50%,同时还将提高对个人和公司违规的惩罚力度。此外,该委员会还计划出台相关立法,要求TransCanada等大型管道公司每家准备10亿加元的储备金,以确保事故发生后,有充足的资金完成处理和恢复工作。

  作为独立监管部门,加拿大国家能源委员会采用全球最先进和最严格的监管条例,以监督所有管道的建设和运营,我们希望在符合安全标准的前提下,逐步完善基础设施体系,使我们的石油市场实现多样化,目前加拿大过于依赖美国市场。

  中国能源报:LNG出口是当前最热的话题之一,加拿大也正在规划这一事宜,而且出口目的地以亚太地区为主,尤其是中国。不可否认的是,加政府对此持积极态度,请您谈谈加拿大的LNG发展方向。

  赵朴:加拿大联邦政府完全支持LNG出口。BC(不列颠哥伦比亚)省拥有丰富的天然气产量,我们希望将这些产量运往沿海地区液化出口。BC省的优势很明显,除了天然气储量已探明之外,从该省沿海地区将LNG运送至亚洲只需要11天,比美国的运输时间少两天。

  据我所知,目前有10个项目正在讨论中。有3个项目已经获批并获得了长期许可证,包括中石油参与的项目。还有4个项目获得了国家能源委员会的批准,正在等待联邦政府的审核。

  另外需要说明的是,我们将为LNG投资者提供非常清晰的政策,包括税费等,联邦政府很快将出台具体规划,确保投资者可以做出完整的项目投资规划。

  我们确信,加拿大将是中国非常可靠的供应伙伴,我们可以向中国出口大量天然气。

  中国能源报:加拿大在绿色产业上的发展方向是什么?

  赵朴:加拿大是全球最大的清洁发电国之一,我们70%的电力无温室气体排放,主要是水电和核电,其中核电占比15%。

  我们还大力投资风能产业,目前已是全球第9大风能生产国。2012年底,风电装机达到6200兆瓦;预计明年底,数字将增至12000兆瓦;到2020年,有望增至16400兆瓦,实现风电占比10%。

  相比风能,我们在太阳能上下得功夫较小。目前,只有安大略省为太阳能项目提供补贴,该省的太阳能发电量有所提升,但鉴于风能比太阳能便宜,后者在能源结构中的比重仍然会低于风能。目前,安大略省太阳能发电量约1000兆瓦。

  (张墨思、 张楠君亦对本文有所贡献)

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