助力煤层气发展

　　国家能源局网站日前公布，已批复成立能源行业煤矿瓦斯治理与利用标准化技术委员会，并同意其开展煤矿瓦斯治理标准化工作。同时公布，首届能源行业煤矿瓦斯治理与利用标准化技术委员会委员由43人组成，淮南矿业（集团）有限责任公司、煤矿瓦斯治理国家工程研究中心副总经理、主任，院士、教授级高工袁亮任主任委员。标委会秘书处由煤矿瓦斯治理国家工程研究中心承担，同意中心负责能源行业煤矿瓦斯治理与利用标准化技术委员会的日常管理及其标准立项、报批等业务的指导工作。

　　业内人士表示，如坚持“先采气、后采煤”的落实就需要制定标准，美国规定瓦斯含量降到5立方米/吨煤以下才可采煤，澳大利亚则是3立方米/吨煤，而我国尚无相关标准。国家能源咨询委员会专家孙茂远在接受本报记者的采访时表示，标准化技术委员会的成立为今后制定标准和标准的落实打下了前期的基础。“我一直在推动这件事情，但是过程非常艰辛困难。这属于瓦斯的治理，一定程度上一些煤炭企业并不十分配合“，他说道。

　　在谈到标准的具体制定和内容时，孙茂远表示,虽然标准的具体内容还没有制定且需要一定的时间和过程摸索，但是标准的制定不能照搬国外经验。国内煤矿可抽采性等级不同，有些煤矿煤层气赋存条件差,地下断层多,煤层气不能形成比较完整的储层，因此标准制定要依据煤矿情况实行分等级制定。等级或分成三级或五级，又不宜过细，需要时间推敲，因此到最后的制定落实还有一段路要走。

　　今年9月，国务院办公厅发布《关于进一步加快煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用的意见》（下称“煤层气18条”）。要求进一步加快煤层气抽采利用，将提高中央财政补贴标准，并完善价格和发电上网政策。当时，相关专家就表示，随着该意见的推出及气价改革的推进，煤层气发展面临的种种束缚将松绑，有望在非常规天然气中最先规模化量产。

　　国家能源局煤炭司副司长严天科24日也公开表示，能源局将推动煤层气产业化，规划、领导、统筹定点项目和输送管网建设，完善煤层气政策体系，妥善解决矿业权重叠问题。

　　严天科在讲到煤炭发展政策展望时强调，当前相关部门正在制定煤炭产业政策，修改完就要出台，文件将提到推动煤层气产业化，规划、领导、统筹定点项目和输送管网建设，完善煤层气政策体系，加大政策扶持力度，建立煤层气开采应用标准机制。

　　2012年前由于煤炭需求增长，煤炭价格上涨，更多的投资选择煤矿，煤层气的开发受到一定影响。业内分析是普遍认为，2012年之后，煤炭产能过剩明显，煤炭需求增长放缓，这给加快煤层气开发提供了机会；此外国内天然气需求增长迅速，缺口不断扩大，未来煤层气市场空间广阔。据报道，多位煤炭行业人士表示，煤层气行业未来有望进入快速发展周期。