新版投资项目核准近期将发布

　　“今年以来，国家发展改革委已取消和下放行政审批事项26项，近期还将取消和下放一批行政审批事项。”国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民就加快转变职能、深化行政审批制度改革有关问题回答记者提问时表示，减少投资审批事项是这次取消和下放行政审批事项的一个重点。国家发改委在征求地方、部门、企业、行业协会、商会等方面意见的基础上，会同有关部门研究提出了取消和调整企业投资项目核准事项的建议，向国务院上报了《政府核准的投资项目目录（2013年本）》，已经国务院常务会议审议并原则通过，将于近期发布。经过这次修订目录，共取消、下放和转出涉及企业的投资核准事项40多项。

　　取消和下放企业投资项目核准事项，意味着相关行业领域的市场放开或者门槛放宽，有利于充分激发市场主体的动力和活力，为增强经济发展内生动力、推动经济长期持续健康发展奠定基础。

　　“比如，取消企业投资开发新油田、新气田项目核准，取消电力市场份额核定、电力用户向发电企业直接购电试点等审批事项，可以激发市场主体创造活力，落实企业自主经营权，推进电力市场化改革，更好释放改革红利，增强经济发展内生动力。” 李朴民说。这轮取消和下放行政审批事项仅仅是一个开端，下一步，国家发改委将继续以减少行政审批为突破口，大力推进职能转变，进一步简政放权。总的考虑是：坚持正确处理政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，凡是市场能够有效调节、企业能够自主决定、行业组织能够自律管理的事项坚决取消审批，凡是可以下放给地方的事项坚决下放给地方。

　　具体到投资管理上，一方面，进一步深化投资体制改革。严格按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，最大限度地缩小审批、核准范围，进一步落实企业投资自主权。同时，抓紧修订出台投资项目核准管理办法和备案制指导意见，规范各级发展改革部门的核准、备案行为，并对取消和下放行政审批事项加强后续监管。另一方面，规范行政审批行为。对于确需保留的行政审批事项，按照公开透明、便捷高效的要求，进一步简化手续、优化程序、在线运行、限时办结，进一步提高管理的科学化水平，进一步为各类投资者服好务。