中国能建打造非电业务支柱产业

　　8月7日，从中国能建非电工程业务发展推进会上获悉，在巩固电力建设“国家队”和“主力军”地位的同时，中国能建将积极拓展水利、城市轨道交通、铁路、公路、机场、港口码头、市政、环保、化工、房建、煤炭、矿山等非电业务领域，致力把非电业务打造成又一支柱产业。

　　“十六字”方针加快非电业务发展

　　会上发布的《中国能源建设集团有限公司关于推进非电工程业务发展的指导意见》（简称“《意见》”）指出，推进非电业务要坚持“总体布局、重点突破、协同发展、独立为主”十六字方针的发展思路，充分发挥中国能建总部和旗下企业两个积极性，不断提升非电业务经营水平。

　　非电业务一直是中国能建重点培育的产业领域。成立近两年来，中国能建非电业务签约增长率保持在30%左右。2013年上半年，国内非电业务签约达到签约总额的近28%。

　　中国能建的非电业务几乎囊括了国内基本建设工程的各个领域，其中公路、房建、矿山、港航、市政位居行业签约前五强。2013年上半年，公路项目签约大幅增长，成为继火电电源工程之后的第二大签约工程领域。

　　非电业务成果丰硕，但存在的问题也不容忽视。“部分企业在非电业务市场开拓方面还存在着缺思路、缺勇气、缺硬件等问题。”中国能建总经理、党委副书记丁焰章表示，“有的企业负责人缺乏战略思维，有些干部在市场开拓方面存在悲观、畏难情绪，一些单位存在缺乏资质、业绩、技术、人才的情况，这都成为开拓非电业务市场的‘拦路虎’。”

　　在深入分析推进非电业务发展优势和困难的基础上，中国能建提出的十六字方针，明确了非电业务发展思路。“总体布局”和“协同发展”要求总部从宏观层面重点掌控，发挥总揽全局和信息全面、前瞻性强的优势，统筹兼顾，宏观布局，培训指导，策划、推动高端、大型项目，着力培育发展非电业务的综合竞争实力和核心竞争能力；发挥协调职能优势，完善内部协同和外部合作机制，发挥优势企业带头作用和示范效应，努力建成企业之间优势互补、互利共赢、差异竞争、协同发展的良性经营格局。

　　“重点突破”和“独立为主”则要求旗下企业充分发挥自身的能动性，创新挖潜，加快迈出拓展非电业务的第一步，坚定不移地围绕建筑安装工程市场，进一步做强做优非电建筑安装工程，积极培育非电设计能力，努力拓展工程咨询、工程总承包等价值链高端市场，中大标、中好标，加快形成非电业务竞争优势，成为市场竞争中真正的主人。

　　“七措”并举拓展非电市场

　　中国能建确定了“2015年非电业务市场签约达到签约总额的50%，期间非电业务营业收入年均增长17％以上，利润保持协调增长，非电业务成为支柱产业”的非电业务发展总体目标，并提出要培育一批市场影响力大的非电行业领军企业和专业优势企业，培养一批优秀的非电业务生产经营和技术创新团队，成为多项基础设施建设领域的主要参与者。

　　为实现这一目标，中国能建提出推进非电业务发展的七项具体措施。

　　统筹规划非电业务发展布局。根据企业各板块自身特点和发展水平，统筹规划各板块涉足的非电业务领域，并要求旗下企业结合转型升级加快制定非电业务发展规划，确定发展目标和发展方向，采取得力措施进军非电领域。 

　　大力推动各板块非电业务科学发展。葛洲坝集团及其所属单位要认真总结经验，选择最有条件和基础的行业深度开发，重点突破重大项目。中电工程及其所属单位和各设计企业，要充分利用勘察设计综合甲级资质深度挖掘市场准入空间，增强非电工程设计能力。中能装备应立足产品研发和技术创新，独立或合作开拓非电市场。工程企业要与兄弟单位就近结对开展非电市场开发合作，积累经验，集聚人才，丰富业绩，提升资质。

　　着力培养非电行业领军企业和专业优势企业。推进强强联合和专业整合，逐步在非电业务领域培养一批市场竞争力强、资产规模大、资质等级高的行业领军企业和专业优势企业。中国能建将对行业领军企业和专业优势企业在注册资金、授信额度、资质提升、人才配备、市场开发、融资业务等方面给予优先支持。

　　大力推动非电市场协同经营。充分发挥集团整体优势和协同效应，完善非电市场开发合作机制，为旗下企业开拓非电市场创造条件。推动集团内部企业结对合作，认可内部企业之间就非电市场共同开拓约定的签约额分配。加强非电业务市场协调指导，杜绝内部恶性竞争。

　　扎实推进履约能力建设。牢固树立“在建工程是硬公关”的理念，注重技术集成创新和引进消化吸收再创新，全面掌握和突破非电业务发展关键技术；切实加强非电工程项目安全、质量、进度、成本全过程管控，精细非电工程项目管理；开展工程创优，打造精品工程，树立中国能建非电业务品牌形象。

　　努力建设高素质的非电业务人才队伍。加大非电业务高级管理人才、高级技术人才、高级技能人才培养力度，加强注册建造师等注册执业梯队建设，鼓励企业培养和引进非电业务注册执业资格人员。

　　加快推进国际市场非电业务发展。抓住国际非电业务市场准入受企业资质、业绩等制约较少的契机，结合《加快国际业务优先发展的若干意见》的要求，加快推进国际市场非电业务发展。

　　“六项要求”确保非电目标实现

　　丁焰章就保障开拓非电市场任务目标顺利实现提出了六点要求。他指出，推进非电业务发展要坚定信心、要发挥集团和旗下企业两个积极性、要精心准备、要循序渐进、要建章立制，要巩固电力市场。他特别强调，在大力开拓非电市场的同时，要保证在电力市场的核心竞争力，中国能建在电力市场的地位只能加强不能削弱。

　　中国能建将把非电业务长期发展战略分为夯实基础、跨越发展两个阶段实施。在夯实基础阶段，逐步建立非电业务机构，加强人员配置，提升资质级别，完成各专业领域市场开发人员的基本培训，完善市场开发激励机制建设，完成非电业务各领域的市场规划和布局，力争到2015年非电业务签约与电力业务签约各占半壁江山。

　　在跨越发展阶段，以非电业务总承包为方向，坚定不移地实施总部层面的高端项目运作，依靠总部资源及信息优势大力推进高端经营，不断创新经营模式，全面构建跨行业“大建安”格局。积极探索以直接投融资、自主建设，拓展城市轨道交通、铁路、公路、港口、机场、市政、化工、矿山等非电市场。到2020年，“大建安”格局基本形成，品牌影响力明显增强，非电业务收入超过50%，将成为中国能建的支柱产业。

　　中国能建将通过完善考核激励机制促进非电业务有效推进。一方面，将下达包括非电业务签约、收入和利润等指标的硬性生产经营计划，并在非电业务形成一定规模和发展趋势以后，开展分板块和企业的非电业务诊断定级工作，作为确定科学指标的依据。另一方面，要针对旗下企业、特别是综合领军企业和专业优势企业，把非电业务开展情况的业绩考核评价体系，纳入到整个业务考核评价体系。

　　此外，中国能建还将在实施国际优先发展战略中，把握国际非电业务行业壁垒较弱的契机，发挥“建安为主，高端引领”的思路扩大非电建筑领域的市场占有率。并把依靠全球市场的经营网络和品牌优势，力推国际非电业务和品牌战略，进一步扩大国际非电市场份额，作为下一步国际业务优先发展的主要着力点。 

　　中国能建抢抓我国和世界基础设施建设的机遇，转变观念，提高认识，坚定信心，凝聚合力，在巩固电力主业的同时，扎实推进非电工程业务快速发展。在不久的将来，一定能够在非电业务市场中开创新局面、创造新成绩，为建设具有国际竞争力的工程公司插上一双有力的翅膀。