“有形之手”用力需适度

　　煤炭行业的不景气所引发的“蝴蝶效应”让政府部门难以坐视不管。一方面是大量煤企工人可能因为企业效益不佳而减收甚至失业所带来的社会稳定隐患，另一方面是煤炭行业低迷导致的地方税收锐减。从山东的禁装外省煤炭，到河南的优先使用省内煤，再到山西的价格联动，政府的救市政策频频出动。

　　在市场自发的调节难以起到良好作用的时候，政府发挥“有形之手”进行调控是必然的选择。然而纵观这些地方政府的措施，却无一不带有地方保护的色彩。

　　诚然，通过行政手段来干预市场、加强对地方企业的保护，从短期来看也许会起到一定的作用。地方企业在竞争压力减小的情况下，在政府的保护之下，能够暂时确保省内的市场份额。

　　然而，通过设置贸易壁垒来保护省内煤企的利益，从长远来看，却是恰恰不利于煤炭行业的健康有序发展。地方之间“各自为战”的保煤行动阻碍了煤炭行业市场化的步伐，处理不当，极易影响煤炭市场的合理竞争，甚至引发产煤地之间的矛盾。

　　挑战的同时意味着机遇。当前我国煤炭行业所处的困境也孕育着煤炭市场进一步优化的潜能。一方面可以通过优胜汰劣的竞争重新洗牌、加速产业升级，另一方面，煤价的下跌在利好下游煤炭用户的同时，也提升了整个煤炭产业作为现阶段必备能源的竞争力，这无疑有助于巩固和扩大煤炭在诸多能源中的市场地位和份额。

　　市场上遇到的问题应该主要通过市场手段来解决，行政手段在使用的时候不能喧宾夺主。面对当前的市场形势，政府部门的当务之急应是引导煤炭企业适应新的环境、通过产业升级寻求转型发展，或可通过减免税费、科技创新、科学管理降低企业成本，提升核心竞争力，而决不能简单地通过行政手段设置贸易壁垒而将企业保护在“温室”之内。

　　经济的运行有自身规律，企业的发展需要经历阵痛，而政府在使用“有形之手”调控市场时也必须用力适度。只有这样，企业才能健康发展，政府也才能“行之有效”。