煤炭运输事好办了费难降

　　6月15日，中国铁路总公司启动货运组织改革，提供从整列大宗货物运输到高铁快递包裹服务，开始全面参与现代物流竞争。主要依靠铁路运输的煤炭企业也因此希望能够在降低物流成本方面受益。至7月15日改革一个月，业内总体反应较好，铁路货运改革后出现一系列积极变化，但是距离真正的市场化仍有一定距离。

　　事情好办多了

　　铁路货运改革之后实行“一口价”，这与此前的经营模式相比，每项收费都能与相应的服务对应，一张货单就可以办理完发运业务。煤炭企业普遍反映“事情比以前好办多了。”

　　一位铁路总公司的工作人员对《中国能源报》记者说，相对于“大户”来说，铁路货运改革给零散用户带来的益处更大。零散用户办理货运手续的程序比之前大大简化了，不仅可以通过电子商务自助办理，而且在站里办理也更加方便了。以前这些零散用户为了顺利运货，需要想尽办法找人、找车，既困难又麻烦。

　　而对于像煤炭这样的“大户”来说，铁路货运手续变化并不是特别大。这位工作人员说，还是和以前一样有专门的人安排，到专门的地方办理，网上办理也早已在“大户”中施行。但是总体而言，对于煤企来说办理铁路运输比之前要方便多了。

　　上述铁总工作人员表示，这一方面与铁路货运改革之后，铁路方面践行提供优质服务的承诺有关，另一方面也与当前的铁路运力宽松有关。

　　数据显示，今年1到5月，全国铁路货运总发送量完成162802万吨，比上年同期减少5508万吨，下降3.3%。而6月份，全国铁路货运总发送量完成31015万吨，环比减少3.75%。虽然6月份全国铁路煤炭运量完成18214万吨，同比增长2.2%，但是分析人士认为，在当前的经济形势下，煤炭市场低迷、煤炭进口量不断增长、下游煤炭用户需求不旺，铁路运力相对宽松的形势在短期内仍难改变。 

　　费用没有太大变化

　　河南某煤炭企业的一位管理人员告诉记者，与之前的运费相比，铁路货运实行“一口价”之后，费用没有太大变化。之前只是有一个“铁路运费”，而现在除了“铁路运费”一项之外，还多出了“发站装卸费”、“发接取送达费”、“到站卸车费”等项目，可以说，收费有明确的服务项目与之对应了。

　　“公开透明收费是铁路货运改革的一个重要进步。”中煤远大煤炭分析师张志斌对本报记者说。

　　虽然就目前来说铁路货运的价格与之前差别不大，但是从长远来看，价格上涨的趋势还是很明显。

　　前述铁总工作人员对记者说，近几年来铁路运费一直在涨，接下来可能还会涨。铁路货运改革之后，虽然手续简化了，实行了“一口价”，但是铁路货运部门的人员以及机构却比以前增加了。在货运中心之下设置货运经营部，货运经营部之下又设置了货运营业厅，这样三、四级的机构使得工作人员和管理人员都增加了。人力成本的增加难免会转移到用户身上。

　　对于煤炭企业来说，这显然不是一个好消息。国内煤炭运费居高不下一直是困扰煤炭行业的“顽疾”，使得国内煤炭与进口煤的竞争中在价格上处于劣势。

　　数据显示，澳大利亚纽卡斯尔港CFR7月份的平仓价约 68美元/吨，巴拿马船到中国广州港的运费是13美元/吨，因此到岸价仅为81美元/吨(约合人民币496.62元/吨)，目前最低报价还有79.25美元/吨(约合人民币485.9元/吨)。再加上17%的增值税，每吨价格在581.05-568.5元之间。

　　铁路货运改革之后，在新的物流体系下，目前大同南郊距离大秦铁路5公里的 5500大卡动力煤坑口价约是410元/吨，按照大秦铁路改革之后的运输模式铁路装卸、上门取货，用80吨的货车运输666公里到达秦皇岛东站，总费用是11580.2元，平均每吨144.75元，再加上港杂费23.5元/吨、港口建设费4元/吨，到秦皇岛港的平仓价正好是582元/吨。

　　但是秦皇岛港还只是国内煤炭运输的中继站。用五六万吨级的货轮将煤炭从此地运到广州港运费约33.30元/吨。因此，1吨5500大卡的动力煤运输总价是613.3元/吨左右。

　　于是，在运输费用的影响下，同样发热量的进口煤在价格上便占了优势。

　　对此，中国煤炭运销协会市场观察员李朝林表示，虽然铁道部被拆分，成立了铁路总公司，铁路货运也开始改革，但是目前铁路仍是垄断经营。这种垄断经营必然导致了货物运输的高成本。

　　而前述铁路总公司工作人员也认为，虽然铁路是煤炭的主要运输方式，但是在短途运输上，公路货运仍然占有很大优势。公路运输的“门到门”服务更加方便，而铁路运输现在还不能真正完全实现这样的便捷服务。铁路货运距离真正的市场化还有一定的距离。