被指内容透明度低，仍有质疑

　　6月25日，中石油云南炼油项目环评报告及批复（以下简称报告）终于向社会公开。云南省环保厅26日表示，中石油云南炼油项目环评符合法定程序，科学严谨。

　　昆明市市长李文荣也在其微博发布消息称，炼油项目的环评报告已经公示，公众可以上网查阅，也可在中石油官方网站上了解主要内容。此外，安宁市宁湖公园综合展馆集中公开该报告书和批复供公众查阅，查阅现场还将安排专家答疑解惑。集中公开查阅时间为一个月。

　　云南省环保厅、昆明市环保局和安宁市环保局已在其官方网站上公布《中国石油云南1000万吨/年炼油项目环境监管工作方案》，供社会公众上网查询。

　　但是由于针对公众最为关心的对二甲苯，即PX项目的环评资料并未公布，因此环保人士和群众认为公布的内容空洞。

　　透明度低仍有质疑

　　报告指出，项目污染治理措施可保证“三废”达标排放，保护周围环境空气、地表水、地下水和土壤环境质量，达到预期的环境保护要求和目标。

　　上述报告书显示，项目产品量为 943.85 万吨/年，主要产品为欧IV汽油、欧IV柴油、航空煤油、液化气，副产品包括聚丙烯、苯、混合二甲苯、催化油浆、硫磺和丙烷。此外，项目副产品用燃料 53.34 万吨/年。　　

　　记者看到环评报告只公布了28页的主要内容，其中PX项目环评资料缺失，环评机构模糊。这些问题遭到公众和环保人士的质疑。

　　据了解，环保组织公众与环境研究中心向昆明市环保局申请公开“中国石油云南石化炼油工程项目环境影响评价全本”和“中国石油云南石化炼油工程配套项目PX装置环境评价报告全本”。随后，昆明市环保局做出回复。不过针对炼油项目环评，回复也只给出报告的主要内容链接。针对PX项目，昆明市环保局称：“经查，我局至今未收到上述项目环境影响评价文件及相关文件，你中心申请的信息不存在。”

　　环评报告称增产不增污

　　报告称，本项目、区域削减项目、在建项目实施后，各环境关心点的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物地面日均、年均叠加浓度均符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996及其2000年修改单）二级标准要求。同时，由于削减项目的实施，可实现区域“增产不增污”，减轻项目对周边环境的影响，甚至改善区域大部分关心点的环境空气质量。

　　报告也再次强调了项目建设的必要性和重要性。“该项目对有效改善我国炼油化工的总体布局、优化资源配置和产品流向具有重要意义。同时，该项目建设有利于云南省调整经济结构，加强和改善基础设施，带动地方经济发展。”

　　据了解，按照安宁工业园区管委会主任田建宏的分析，项目整体带来的中下游相关产业的产值保守估计将在1500亿-2000亿元之间。

　　但是近期以来民众的强烈反应表明，他们并未被巨大的收益所吸引，而是将更多的目光投向环境问题。云南省缺水干旱严重，如按照报告中所称各项指标都符合要求情况下，政府也通过修建水库满足项目建设。而实施过程中监管工作是否能够到位等问题还有待解决。

　　风险可控项目可行

　　云南省环保厅文件作出解释，中石油云南石化有限公司委托青岛中油华东院安全环保有限公司开展环境影响评价工作。在中国石油云南1000万吨/年炼油项目环评过程中，该公司编制了环评大纲，进行了环评大纲的专家技术咨询，开展了现场调查、现状监测和影响预测等工作，并邀请国内权威专家组织了大气、地表水等专题的多次技术论证。

　　此外，还按照环评文件编制的法定要求和技术规范，完成了环境影响报告书编制。中国石油云南1000万吨/年炼油项目环境影响报告书上报环保部后，经过严格的技术评估和技术复核，环保部于2012年7月批复同意。

　　省环保厅还认为，中国石油云南1000万吨/年炼油项目环评从委托到批复，前后历时两年七个月，经过了严谨的科学论证。该项目是中缅油气管道配套的炼油项目之一，符合国家能源战略和产业政策，满足云南省、昆明市、安宁市相关地方发展规划和产业发展规划、土地利用规划、环境功能区划的要求，项目采用全加氢工艺流程和先进工艺技术，达到国际清洁生产先进水平。