新机制后油价首调这回“很有戏”

　　国际油价连续下挫，4月19日再次暴跌，当天，布伦特原油9个月来首次跌破100美元关口，备受期待的国内成品油价调整这回似乎“真的要来了”。

　　3月26日，国家发展和改革委员会公布了完善后的国内成品油价格形成机制，成品油调价周期由22个工作日缩短至10个工作日，并取消挂靠国际市场油种平均价格波动4%的调价幅度限制。

　　按照新的成品油定价机制，多家分析机构认为，4月24日，国内成品油将第二次打开调价时间窗口，由于国际原油持续暴跌，国内油价或于25日实现下调几乎已成定局。4月国际油价显示，在稍早前大家原以为的新机制运行以来首轮调价,因幅度底于50元/吨于4月11日搁浅后，布伦特原油期货价格连续下跌，由4月11日的104.27美元/桶降至4月18日发稿前的99.13美元/桶。

　　据金银岛测算，截至4月18日第二轮周期第六个工作日，参考原油品种（布伦特、布伦特Dtd、迪拜、ESPO）均价101.394美元，变化率为-5.62%。较高的变化率使业界确信此次调价将不会再次落空，并且调价幅度不低。

　　安迅思息旺能源的监测显示，截至4月17日，成品油价格变化率指数-5.03%；隆众石化网数据显示，主要原油品种综合变化率-5.04%。

　　据卓创资讯数据监测显示，自4月10日开始，原油综合变化率持续大幅下滑，截至4月16日收盘已跌至-4.73%，市场下调预期逐渐增强。4月1日以来布伦特油价累计跌幅超13.39美元，跌破100美元/桶关口的价格创下9个月来新低。纽约原油价格也跌破90美元/桶大关，累计跌幅接近9%。

　　目前距调价窗口开启仍需4个工作日，如近期国际原油价格难以大幅翻身，当到达调价窗口开启之际，原油变化率预计将突破-7%，有分析师表示，之前未调金额将纳入本次调价时累加或抵冲，因此理论降价幅度或达300元/吨，最高或达500元/吨。这或许是年内调价幅度最高的一次。

　　卓创分析师也认为，按照新机制，北京时间4月24日，国内成品油调价窗口将开启。虽然目前发改委并没有公布挂靠油种，但是以当前的国际原油跌幅及后期震荡下滑的走势预判，国内成品油价格下调基本已成定局。

　　伴随本次下调，自2009年以来执行的“22个工作日+4%”的调价框架，将被新机制所替代，新的调价机制将证实其与国际油价接轨越发紧密。

　　据发改委有关负责人早前介绍“当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件，以及国际市场油价短时内出现剧烈上涨等特殊情形需要对成品油价格进行调控时，由国家发展改革委报请国务院同意后，可以暂停、延迟调价，或缩小调价幅度。”国内成品油价格挂靠的国际市场原油品种也有所调整，但参考原油品种、所属权重、调价公布方式目前尚未得知。

　　链接

　　新成品油定价机制三大看点

　　①跟涨不跟跌能否缓解？

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强说，目前，我国石油年进口量超过2亿吨。在国际油价每天频繁波动的情况下，如何更快反映国际市场原油价格变化，避免国内油价调整过度滞后造成“跟涨不跟跌”的误解，向生产者、消费者及时传递市场信号，保障市场供应，引导合理消费，成为这次改革的重要考量。

　　中国石油大学能源战略研究院常务副院长王震认为，按照新的定价机制，成品油价格与国际油价“跟涨不跟跌”的情况“肯定会缓解”，但也不排除如果国际油价在10个工作日内出现剧烈波动或突然涨跌的情况，国内成品油价格调整在周期内不会及时跟进，但“这只是少数情况”。

　　②能否避免油价大起大落？

　　中国能源研究会副理事长周大地表示，从2009年开始我国执行现行成品油价格机制后，国内国际油价挂钩更为紧密，但国内油价的确涨多降少，“所以每次调价也有很多人都不太理解”。现行定价机制的确不太适用于当前市场经济状态，新机制将在提高市场灵活性的同时，在一定程度上防止由于投机造成的价格大起大落，使国内成品油的价格更能反映市场的变化。

　　③完全市场化有多远？

　　王震指出，新的定价机制使国内成品油价格与国际原油价格更为贴近，但还不是完全市场化的价格。我国成品油价格机制市场化改革的最终方向应该是由成品油市场供需来决定市场价格水平。

　　不过林伯强说，目前，我国成品油的生产、贸易和价格还不具备完全自由化、市场化的条件。

　　他说，我国已成为屈指可数的石油进口大国。同铁矿石等大宗商品相比，石油贸易更具复杂性。“如果贸然放开原油进口，没有充分的准备和基础，国内大大小小的企业在国际市场展开无序竞争，会是怎样的结局？”