乌克兰炼厂起诉白俄炼厂

　　据俄罗斯《观察报》报道，日前，4家乌克兰炼厂向乌克兰经济发展与贸易部提出申诉，指控白俄罗斯炼厂在乌克兰市场的不公平竞争，要求对从白俄进口的石油产品进行反补贴调查。 

　　发起控诉的4家乌克兰炼厂分别是：克列缅丘格炼厂、纳德维尔良斯克炼厂、德罗戈贝奇炼厂和谢巴林炼厂。另外，秋明BP旗下的利西昌斯克炼厂和卢克石油的敖德萨炼厂也加入到了投诉队伍。目前，已有50％的乌克兰炼厂支持该投诉，按乌克兰法律规定，乌克兰经济发展与贸易部已对此展开调查。

　　投诉者认为，白俄炼厂可得到国家补贴，进而加大对乌克兰出口石油产品。而乌克兰炼厂因得不到补贴导致产量不断下滑。乌克兰炼厂认为，“补贴不公”是造成两国地位不公的重要原因。 

　　据悉，白俄炼厂石油产品可享有6种补贴，补贴总额可达180.84美元／吨。仅白俄炼厂免于支付30％的外汇交易税一项，每吨就可以节省165美元，银行贷款利率还可获得每吨12.3％的补偿，预算贷款也有每吨1.24美元的补贴。

　　除了补贴，乌克兰炼厂还不满白俄出口石油产品所获得的出口免税许可。通常石油产品的出口税每吨不低于200美元。在特殊时期，白俄出口给乌克兰的石油产品可占白俄生产总量的50％，无疑出口免税让白俄炼厂一年省掉上亿美元。

　　乌克兰油气专家弗拉基米尔·阿弥利切克表示：“因为补贴和关税，乌克兰炼厂控诉白俄炼厂挤占乌克兰石油产品市场份额是没有道理的。事实上，白俄炼厂赢得市场的关键是卓越的现代化水平和良好的技术装备，白俄石油产品不仅质量较高，生产炼化成本也较低，这是其最大的竞争优势。”

　　事实上，乌克兰炼油业情况的确很糟。2012年，乌克兰5大炼油厂中只有3个：利西昌斯克炼厂、克列缅丘格炼厂、纳德维尔良斯克炼厂可进行原油加工，但因为利西昌斯克炼厂3月份停产维修，去年乌克兰原油加工总量较2011年减少了120万吨-163万吨，下降了42.6％之多。

　　相比之下，2012年，白俄成为乌克兰石油产品市场的最大供应商，对乌出口量达380万吨，总价值超过37亿美元，同比增长了1／3。

　　相比两国的情况，为什么白俄石油产品的消费大国俄罗斯和其他欧盟国家不进行调查，唯独乌克兰提出控诉便显而易见了。

　　阿弥利切克表示，乌克兰炼厂发起控诉调查的真正原因并不是对白俄炼厂的补贴和关税不满，而是不想对炼厂现代化建设投资，寄希望于拉拢政府，达到垄断乌克兰市场，获得超额利润的目的。 

　　在2011年和2012年，乌克兰已经试图限制白俄炼油厂的石油产品供应。《观察报》分析称，这一次，在乌克兰政府的帮助下，乌克兰炼厂很可能取得最后的胜利。

　　这对白俄炼厂将是一个致命的打击。当白俄石油产品进入乌克兰市场征税后，预计白俄炼厂对乌克兰出口每年将减少200万吨-300万吨。这就意味着白俄炼厂不得不寻找其他市场来消纳产出的成品燃料，欧盟国家和俄罗斯将成为首选。

　　反过来，对白俄炼厂征税并不能解决乌克兰炼厂自身的问题。乌克兰炼厂由于技术落后设备老化，不能产出足量的优质石油产品，这将导致假冒伪劣燃料的增加。高额关税和成品油市场的垄断将会把乌克兰燃料价格推高，每升将增加1格里夫纳—1.3格里夫纳（乌克兰货币），乌克兰消费者无疑是在以高昂的价格用着低质的燃料。