电力行业“重发轻供”局面改善

　　中电联日前发布的2012年全国电力工业运行简况显示，2012年火电投资完成1014亿元，比2011年减少10.5%，延续了“十一五”以来逐年递减的态势，火电投资所占电源投资比重降至26.9%。这已是火电投资的连续第七年减少，因此，不免有业内人士对电力可持续发展的能力表示了担心，认为未来几年我国电力供应可能出现“硬缺口”。

　　不可否认，火电发展的确遇到了一系列困难，对将来我国的电力稳定充足供应，产生了潜在的威胁。不过，“失之东隅，收之桑榆”。近年来我国电力工程完成投资中，电源、电网的投资比例日趋优化，“重发轻供”的局面不断改善。

　　众所周知，我国能源资源同能源需求逆向分布，大的能源基地远离能源负荷中心，这客观上需要进行大范围优化能源资源配置。但是，目前我国的能源运输体系还无法满足能源大范围、远距离配置的要求，这导致我国煤、电、运紧张局面反复出现。

　　其中，长期以来，我国电力行业投资长期偏重于生产环节，对运输环节投入不足，电力供应在大部分时间中处于偏紧状态。长期缺电导致形成了严重的“重发轻供”倾向，电力行业投资明显向电源侧倾斜，电网侧投资相对较少。电源、电网投资比例失衡，致使我国电网建设长期相对滞后，作为一种重要的能源输送方式，电网远距离输电能力的不足，客观上加大了公路、铁路煤炭运输的压力。近年来，由于受铁路运力不足以及电网跨区配置资源能力不强等影响，局部地区用电紧张局面时有发生。资源优化配置能力没有得到充分发挥。

　　但是，近年来我国在电力工程投资中，电源、电网投资额日趋均等，这从一定程度上缓解了“重发轻供”对于电力行业健康发展的影响。

　　数据显示，2011 年，全国电力工程建设完成投资7393 亿元，与2010年基本持平。其中，电源工程建设完成投资 3712 亿元，占比50.2%；电网工程建设完成投资3682亿元，占比49.8%。2012年，全国电力工程建设完成投资7466亿元，其中，电源工程建设完成投资3772亿元，占比50.5%；电网工程建设完成投资3693亿元，占比49.5%。

　　不过也应该认识到，电力行业是包括生产、运输、消费等多个方面的产业链，电源、电网的投资比例的趋同，只是一定程度上解决了链条上的个别阶段的问题，整条链的理顺，需要上下游各个阶段的理顺。好比是一条串联电路，任何一个元件或环节出现问题，都将可能导致整条电路的断路。但是，电源、电网工程的投资比例优化，毕竟对电路的畅通运行有积极作用，值得肯定。