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中国能源报 2013年01月14日 星期一

捷克核电项目成
俄美政治角逐地(视角)

简·霍麦特 《 中国能源报 》( 2013年01月14日   第 10 版)

  德国和部分欧洲国家希望逐步放弃核电,捷克此时正纠结于谁才是升级国内泰梅林核电站的最终赢家,而这一项目最终也成为美国和俄罗斯的政治争夺点。该项目造价高达150亿美元,然而它所引发的争议不仅仅在于经济利益方面,更多的是俄罗斯与美国在地缘政治方面的角逐。

  泰梅林核电站于1987年开建,原计划运行4座核反应堆。20世纪90年代,捷克政府决心放弃对3号和4号机组的建设。最终该核电站于2002年竣工,装机容量2000兆瓦,堆型为俄罗斯WER-1000。捷克政府希望通过升级来完成3号和4号机组的建设,以实现发电量翻番的目标。

  泰梅林核电站由捷克CEZ集团运营,该公司的主要股东为捷克政府,因此在决定最终胜出者的问题上,捷克政府最有发言权。该项目投标最早在2009年8月进行,投标公司包括阿海珐集团、西屋集团以及俄罗斯和捷克组成的财团MIR 1200。去年10月,CEZ宣布阿海珐出局,因此仅剩下其余两家投标方。这两家公司都宣称竞标仅仅是处于经济利益考虑,不会有任何形式的游说政府的行为。然而,这两家公司却相继雇佣公关公司,通过舆论造势获得政府的支持。

  美国驻捷克大使罗曼·艾森称,西屋公司将获得来自美国使馆的任何支持。去年12月,美国国务卿希拉里在出访捷克时也表示支持西屋竞标。而俄罗斯方面竞标的公司都源自俄罗斯国营原子能公司。国有背景也让人不得不揣测俄罗斯政府是利用俄罗斯原子能公司来巩固其外交势力。此外,如果CEZ在扩建泰梅林核电站时出现资金短缺,俄罗斯原子能公司完全有实力介入来提供足够资金。而对西屋公司而言,一旦出现此类情况,出资方只能是美国进出口银行。

  竞标泰梅林核电站对俄罗斯原子能公司意义重大,因为包括波兰、匈牙利在内的东欧国家都有意新建核电站,俄罗斯政府认为如果赢得泰梅林核电站,这将为其在东欧地区核电事业的成功铺路。而这也正好成为美国的忧心。

  CEZ计划于今年初与两方协谈,最终竞标结果将于今年底公布。泰梅林核电项目目前也是欧洲的重要核电工程。捷克核能安全委员会主席多纳目前认为,这两家集团各有所短,俄罗斯方面在建设及质量监控方面能力可能有所欠缺,而西屋公司的AP1000技术太新,目前全球还没有真正投产运行的,其可行性和安全性还有待考察。

  最终捷克政府的决定将对该国的外交政策产生重要影响。在决策过程中,捷克方面不仅要从经济和技术方面考量,同时还有战略和政治方面的衡量。因此,对捷克政府而言,这一竞标过程变得极为复杂,因为一方是俄罗斯,一方是美国,这多少将意味着捷克的政治风向。

  捷克到底应该从安全角度出发选择俄罗斯公司,还是出于政治意图借此加强与美国的关系呢?捷克民众是否又愿意带有俄罗斯官方背景的公司出现在本国国土?这都是由升级泰梅林核电站所引发的问题,而最终决定权都在捷克政府。

  对此,捷克社会观点不一。俄罗斯希望能借此扩张其在捷克的影响力,捷克长期依赖俄罗斯的油气进口,民众不愿意因为升级核电而进一步加深对俄罗斯的依赖,因此捷克有理由选择西屋集团。

  在阿海珐集团出局前,捷克一份民调显示,公众更倾向于选择西屋集团来升级泰梅林核电站,随后是阿海珐和MIR 1200。对商界人士而言,他们更希望是MIR1200,因为该财团承诺将为捷克分包商提供优厚利润,这有利于提振捷克国内经济。目前捷克政府称不存在优先中标者一说,但是该国总统曾明确表示支持MIR1200。

  从经济角度考量,这一投资是否可靠?有专家认为,除非捷克政府向CEZ保证,回购电价每兆瓦时将不低于50欧元,否则这一投资的盈利性还存在质疑。但是,目前捷克政府并没有做出这种表态,因此不排除第三种可能,那就是取消对泰梅林核电站的升级。

  无论是西屋集团还是俄罗斯-捷克财团,最终胜出方都应该提供技术可行、经济效益有保障的方案,同时还应该高标准以确保安全。然而在披上了政治的外衣后,这次活动变得无比复杂。

  (来源:油价网,文章有删节,标题有改动)

  (刘洋/编译)

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