国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》

    日前，国务院办公厅印发 《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。

    《政策措施》提到，加快培育高质量创业投资机构。鼓励行业骨干企业、科研机构、创新创业平台机构等参与创业投资，重点培育一批优秀创业投资机构，支持中小型创业投资机构提升发展水平。引导创业投资机构规范运作，提升股权投资、产业引导、战略咨询等综合服务能力。创业投资机构按规定开展私募投资基金业务的，应当依法依规履行登记备案手续。未经登记备案的主体，应当用自有资金投资。

    支持专业性创业投资机构发展。加大高新技术细分领域专业性创业投资机构培育力度，引导带动发展一批专精特新“小巨人”企业，促进提升中小企业竞争力。聚焦新领域新赛道，对投资原创性引领性科技创新的创业投资机构，加大政策支持力度，引导创业投资充分发挥投早、投小、投硬科技的作用。

    发挥政府出资的创业投资基金作用。充分发挥国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金、国家科技成果转化引导基金等作用，进一步做优做强，提高市场化运作效率，通过“母基金+参股+直投”方式支持战略性新兴产业和未来产业。

    落实和完善国资创业投资管理制度。支持有条件的国有企业发挥自身优势，利用创业投资基金加大对行业科技领军企业、科技成果转化和产业链上下游中小企业的投资力度。

    鼓励长期资金投向创业投资。支持保险机构按照市场化原则做好对创业投资基金的投资，保险资金投资创业投资基金穿透后底层资产为战略性新兴产业未上市公司股权的，底层资产风险因子适用保险公司偿付能力监管规则相关要求。鼓励符合条件的创业投资机构发行公司债券和债务融资工具，增强创业投资机构筹集长期稳定资金的能力。

    支持资产管理机构加大对创业投资的投入。支持资产管理机构开发与创业投资相适应的长期投资产品。在依法合规、严格控制风险的前提下，支持私募资产管理产品投资创业投资基金。鼓励资产管理机构针对科技型企业在不同成长阶段的经营特征和金融需求，提供并完善股权投资、债券投资、股票投资和资产服务信托等综合化金融服务。

    证监会：坚决打击和遏制重点领域财务造假

    近日，国务院办公厅转发证监会等部门 《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》，其中明确，坚决打击和遏制重点领域财务造假。严肃惩治欺诈发行股票债券行为，严厉打击系统性造假和配合造假，加强对滥用会计政策实施造假的监管，强化对特定领域财务造假的打击。优化证券监管执法体制机制。健全线索发现机制，提升行政执法效能，深化行刑衔接协作。加大全方位立体化追责力度。强化行政追责威慑力，推动加大刑事追责力度，推动完善民事追责支持机制。

    工业和信息化部：建设国家人工智能产业综合标准化体系

    近日，工业和信息化部等4部门印发 《国家人工智能产业综合标准化体系建设指南 （2024版）》，其中明确，坚持创新驱动。优化产业科技创新与标准化联动机制，加快人工智能领域关键共性技术研究，推动先进适用的科技创新成果高效转化成标准。坚持应用牵引。坚持企业主体、市场导向，面向行业应用需求，强化创新成果迭代和应用场景构建，协同推进人工智能与重点行业融合应用。到2026年，标准与产业科技创新的联动水平持续提升，新制定国家标准和行业标准 50 项以上，引领人工智能产业高质量发展的标准体系加快形成。

    财政部：进一步支持专精特新中小企业高质量发展

    近日，财政部、工业和信息化部发布 《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》。通知提到，中央财政资金将支持重点领域的“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品 （以下称“三新”），强化产业链配套能力 （以下称“一强”），同时支持地方加大对专精特新中小企业培育赋能。一是支持“小巨人”企业围绕“三新”加大科技创新投入，不断夯实企业立身之本。二是支持“小巨人”企业围绕“一强”提升协作配套能力，不断夯实产业基础支撑。三是支持地方探索对专精特新中小企业培育赋能，不断夯实服务体系。