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（本文刊发于《中国经济周刊》2019年第20期）
“中国国家航天局去哪儿了？”
这是10月21日，在美国举行的国际宇航联大会上，上千名观众用手机投票置顶的问题。
啥是国际宇航联大会？
这是由国际宇航联合会以及国际宇航科学院、国际空间法学会联合举办的航天领域大会。要言概之，它就是宇航界的“奥运会”。
这场每年至少几千名各国政府官员、企业家、科技人员参与的盛会，中国每年均派代表团参会，而中国也一直是航天多边合作的支持者。
无需谦虚，凭借坚实强大的航天科技实力，国际宇航联大会，无中国，则无含金量。
但年年在场，今朝缺席，原因何在？
当天便有媒体报道称，中国代表缺席的原因是赴美签证受阻。
美国能在科学合作的“奥运会”上干出这么不上台面、如此跌份儿的事儿？
难以置信！但事实便是如此。
10月23日，外交部发言人华春莹就此事答记者问，确认了这一说法。
华春莹表示，经向中国国家航天局了解核实，中方代表团集体缺席今年的国际宇航联大会，原因就是美方没有及时发放签证。
华春莹介绍，今年7月，中方在会议召开前3个月就向美方提交了参加国际宇航联大会的初步人员名单，中国国家航天局代表团于10月12日前往美国驻华使馆面签，但直到会议开始那一天，中方代表团团长都没有获得美国签证，导致中方代表团无法参加开幕式、局长论坛等重要活动，因此才出现了“没有中国参加的国际宇航联大会”。
华春莹还表示，现任国际宇航联合会副主席、中国航天科技集团公司副总经理，以及国际宇航联合会选举委员会委员、中国宇航学会秘书长等一批人员也未获得美国签证。
这令人十分无语。
中方7月就向美方提交了参会名单，结果迟迟不得签证。为了拿到签证，10月12日，中国国家航天局代表团干脆直接前往美国驻华使馆面签，然而一直到最后美国也没给签证。
很显然，这就是美国故意不给发，没有任何其他原因。
美国为什么不发签证？
既是不想，更是不敢。
华春莹表示，有意思的是，在此次大会开幕式上，美国副总统彭斯发表讲话，他没有就美国的航天政策或国际合作宣布什么新东西，但却宣称要推动以美国为主导的国际航天合作，要与“志同道合的热爱自由的”国家合作。
美国之所以不给中国代表团发签证，原因正是，美国想独霸舞台，要在国际宇航联大会宣布美国政策，即要推动以美国为主导的国际航天合作。
这番独狼布道，能赢得科学界、产业界支持？
当然不会。
“这番富有政治色彩的讲话引起台下多国观众的反感，认为这与国际宇航联主张国际合作的宗旨相悖。”华春莹说。
此为美国不发签证的不想，再看不敢。
众所周知，昔日世界航天三强国（美俄中）中，中国航天科技实力突飞猛进，成绩最为耀眼，直追美国。目前，中国航天科技，虽然整体与美国仍有差距，但已在部分领域，取得单点突破与超越美国。
可以预见，在不久的将来，太空中国际空间站将只剩下中国的天宫，而中国还将成为继美国之后第二个登陆月球的国家。
眼睁睁看着中国将在“星辰大海”扬帆远航，与美国平起平坐，乃至超越美国，一部分美国政客，真的坐不住了。
事实上，这次中国国家航天局遭遇的赴美签证问题还只是冰山一角。
“一段时间以来，美方对中方的学者、学生、企业界人士和科技人员等赴美频频采取拒签、拖延签证申请、吊销赴美长期签证、盘查骚扰等措施，阻挠中美正常的人文交流与人员往来，损害了中方人员的安全与合法权益。”华春莹说。
国际社会，大国交往，有合作，有竞争，本属正常。大国角力，只要坚持公平、公正、公开，“战事”再激烈，也是无可厚非。
但美国一些政客，决策大国角力，对无数名门正派武功招式视而不见，却偏偏选择了为国际社会所最不齿的阴招——拒发签证。
华春莹将此招数解读为，美国把签证问题“武器化”。
用另一个中国成语解释便是——美国政客，黔驴技穷也。
若将视野跃出中美关系，其实美国也并非“针对”中国——山姆大叔已经用签证“武器”，滥用权利、弃绝义务，让自己与国际社会为敌。
根据近期媒体报道，美方违反1947年《联合国和美国关于联合国总部的协定》中规定的义务，拒绝向多名俄罗斯、伊朗等国赴美出席第74届联大的代表团成员发放签证。
“美方把签证问题‘武器化’，一再藐视国际责任和义务，阻碍正常的国际交流与合作，对国际社会各方正当权益造成损害。我们敦促美方认真反省，切实改正。”华春莹说。
身为国际机构总部驻地，占尽便宜而藐视国际责任和义务，何解？
央视《新闻联播》主播海霞评论得好，“一些国际机构是不是可以从美国搬走？搬到中国来？”
美国政府连番操作，盟友怎么看？
英国《经济学人》杂志2019年10月19日以封面文章《谁能信特朗普治下的美国》直言不讳：
“特朗普统治的美国，国家信誉正不断受到严重打击。”
“肤浅和冲动成为特朗普外交政策的标志，经济制裁成为他解决所有问题的方案。然而，当国家重大利益受到威胁时，似乎没有国家向他屈服。”
事实正是如此。
《经济学人》的判语，完全可以语气决绝、去掉“似乎”，不必模棱两可、照顾情面。
当国家重大利益受到威胁时，没有国家向他屈服！
