全面深化改革

    2013年11月9日至12日，中共十八届三中全会在北京召开，审议通过了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这是中国历史上最系统、最全面、最完善的一份改革开放宣言书。

    面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，2013年11月9日至12日，中共十八届三中全会在北京召开，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称“《决定》”），这是中国历史上最系统、最全面、最完善的一份改革开放宣言书，它提出：改革开放是党在新时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

    中国必须在新的历史起点上全面深化改革。

    改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

    全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。而经济体制改革是全面深化改革的重点，其核心问题是“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。

    按照十八届三中全会的要求，到2020年，全面深化改革要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面的制度更加成熟更加定型。

    《决定》对适应经济全球化新形势，推动对内对外开放相互促进、引进来和走出来更好结合提出更高的要求，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

    “综合研判世界发展大势，经济全球化是不可逆转的时代潮流。正是基于这样的判断，我在中共十九大报告中强调，中国坚持对外开放的基本国策，坚持打开国门搞建设。我要明确告诉大家，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大!”2018年4月10日，国家主席习近平在博鳌论坛上向全世界做出庄严承诺。

    随之，一直严格控制的银行、证券、保险行业外资股比限制被大幅放宽，汽车、船舶、飞机等同样放宽外资股比限制；靠优惠政策吸引外资开始转向更多依靠投资环境改善，全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度；对外贸易更加对接国际规则，加大透明度，依法办事，鼓励竞争，反对垄断成为趋势；中国重新组建国家知识产权局，加大执法力度，让知识产权违法成本显著提升，大大提高知识产权保护力度；主动扩大进口，汽车等大批商品进口关税有效降低，并加快加入世界贸易组织《政府采购协定》进程。

    一系列对外开放重大举措正在加快落地。

    （《中国经济周刊》首席评论员 钮文新）