第九届中国经济论坛
哈尔滨城市宣言

    2009年12月26日-27日，中国哈尔滨。来自中国十几个相关部委、100多个城市以及200多家知名企业与机构的代表参加了第九届中国经济论坛。本届论坛深入讨论了“节能减排与生态文明”这一主题。

    论坛认识到，当前全球人口不断增长与环境持续恶化、资源迅速枯竭及生态环境承载能力减弱的矛盾，在许多国家和地区日益凸显，实现可持续发展是全人类共同面临的严峻挑战和紧迫任务，改变全球变暖已经成为世界各国都无法回避的责任。论坛认识到，人类社会的可持续发展与节能减排息息相关；低碳经济是未来社会经济发展的重要动力；遏制气候变暖，拯救地球家园，是全人类共同的使命。

    论坛一致认为，近年来，中国在调整经济结构、发展循环经济、节约能源、保护环境等方面采取了一系列政策措施，取得了显著成效。论坛倡议中国所有城市，在未来十年采取更加积极有效的措施，努力实现“单位GDP 二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”这一宏伟目标。

    在此，第九届中国经济论坛将形成的共识与倡议，以宣言的形式公布于众，以期引起各级政府、企业和社会公众的注意：

    坚定信心，凝聚合力。节能减排既是一项当务之急的工作，又是一项长期艰巨的任务；中国是近年来全球节能减排力度最大的国家，但仍需坚定信心、持之以恒、长期应对。实现节能减排与生态文明需要政府、企业和公众各方形成合力；应规定政府、企业和公众在节能减排与生态文明建设中的一般性权利和义务，充分发挥各方的参与作用。

    明确目标，完善制度。中国在推动节能减排与生态文明建设方面，已经制定和实施了一系列政策法规。面对未来，各级政府都应制定相应的规划制度、建立指标体系、认证制度和考核制度；要完善税收制度，推进资源性产品价格改革，建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制。

    推动新能源、新技术发展。科学技术是解决日益严重的环境和能源问题的根本出路，各级政府应加大对节能减排和新能源领域科技创新的支持。要积极支持低碳技术，提高能效水平；大规模推广包括建筑节能、太阳能热利用、热电联产等在内的先进能效技术；着手安排新一代低碳技术的研究开发和示范运营。

    建设生态文明新城市。城市是节能减排工作的主战场。要追求和实现城市、人与自然的和谐统一，倡导城市和谐发展的理念。构建节约型城市，减少能源、资源消耗，发展低碳经济、推进循环经济，在工业、交通、建筑等城市重点领域开展节能减排行动，为城市的可持续发展寻找新的动力。

    第九届中国经济论坛呼吁各级政府、广大企业和社会公众，主动、积极地承担节能减排的社会责任，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进节能减排与生态文明建设的新格局，为推动科学发展、构建和谐社会而努力奋斗！