工业、旅游如何“两翼齐飞”

    位于豫西丘陵山区的新安县，依靠工业兴县之路，一举甩掉了国家级贫困县的帽子，跨入了河南省十强县的行列。在金融危机的冲击下，依靠工业支撑的新安经济却能脱胎换骨，焕发出了新的生机。

    “要保持新安经济强县的地位，必须形成工业、旅游业‘两翼齐飞’的新发展格局。在工业上要调整优化，在旅游上要提升突破。”在谈到新安的发展时，该县县委书记王敬林开门见山地说。

    今年上半年，新安县预计生产总值完成110.2亿元，同比增长10%；固定资产投资完成80.6亿元，同比增长64.8%；财政一般预算收入完成5.35亿元，占全年目标的51%，各项指标均实现了时间任务双过半。

    王敬林书记坦言，“工业”二字，是新安的强县之基、立县之本。长期以来，新安正是依靠“工业兴县”的战略，使该县实现了由“国家级贫困县”到“河南省经济十强县”的飞跃。经过多年来的发展探索，新安的工业已形成了较完备的体系。

    但同时，新安人也清楚的看到了进步之中的缺陷与瓶颈：工业在进一步提升中暴露出资源依赖性强、结构不合理、抵御风险能力相对弱的弊端。应对金融危机、破解发展难题的过程，更是引发了新安人对工业发展的重新审视和思索。县里开始围绕铝、钛、硅加工和太阳能光伏电池等项目，积极谋划了数量为53个、总投资达338亿元的高成长性重大项目，确保了项目的有序衔接；对重点新上项目、续建项目、重点骨干民营企业实行了县级领导分包联系责任制，对47个千万元以上项目实行了目标责任制，加强协调服务力度，及时解决困难和问题，使项目建设取得了重大进展。前不久，县里还专门邀请16位国内知名专家、学者为县域工业发展把脉、支招，共收获有重要价值的意见和建议60多条。

    工业发展未来该怎么走？王敬林说，目前，新安工业发展有两个突出的优势：一是经过多年来的积累，成功打造出了“新电工业航母”，培育出了能源、冶金、化工、建材、机械制造等产业集群，为发展奠定了坚实的基础。二是拥有洛新、新安两个河南省产业聚集区，为发展提供了广阔的平台。

    那么，长期依靠工业支撑的新安，为什么又把旅游业作为新的经济增长点着力培育呢？对此，王敬林说：旅游业是21世纪的朝阳产业和可持续发展产业，旅游业所带动的三产服务业发展水平是衡量一个地区社会经济发展程度和人民生活质量的重要标志。今年以来，新安县强力推动“旅游富民”战略。上半年，三产服务业增加值已完成17.1亿元，同比增长11%。

    而对于金融危机的冲击，王敬林以新安的龙头企业新电集团为例介绍说，面对金融危机的冲击，新电集团强化管理、不断降低生产成本；积极筹措资金，提高资本运作能力；积极争取氧化铝省级储备指标搞好储备。上半年公司还实施大型工业项目7个,总投资达140亿元。通过一系列的科学应对措施，该公司在6月份一举扭转了连续8个月亏损的被动局面，在全国同行业中率先盈利。

    最后，王敬林满怀信心地说，只要我们紧紧围绕工业、旅游这两个战略目标不放松，一定能构建起工业、旅游“两翼齐飞”的崭新格局。在“两翼”的带动下，新安会打开更加广阔的发展空间。