近年来，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐高新区（新市区）主动适应新时代人民群众新期盼、新要求，坚持党建引领基层治理，着力构建严密的基层组织体系，建强基层干部队伍，推动多元联动参与，聚焦精准服务群众，持续释放城市基层党建活力，全面加强党对基层治理的领导，不断提升城市基层党建工作引领基层治理的整体效应，构建起共建共治共享的基层治理新格局。

　　严密基层组织体系

　　筑牢基层治理领导核心

　　高新区（新市区）基于全区近郊农村城市化、农民居民化、城乡一体化的发展趋势，将功能齐全、形态完善的社区模式应用于农村，在点多线长面广、管理松散、流动人口聚居、出租房屋密集的乡村先行先试，建立健全党的基层组织，领导辖区基层治理，实现社区、农村在社会管理职能方面的优势互补，夯实基层治理基础。

　　将两新组织党建工作前置到注册登记环节，探索推行“三同步”工作机制。将社会组织成立登记与党组织组建同步、社会组织业务发展与党组织建设同步、社会组织年检评估与党建工作检查同步，打造高新技术产业示范点、新领域行业示范点、楼宇党建示范点，真正实现非公企业发展与党建工作同频共振、互促双赢。

　　常态化开展领导干部下沉工作。去年以来四套班子领导累计下沉联系点263次，帮基层办实事713件，解决群众困难680项，区属部门单位领导开展蹲点调研726次，帮助解决群众困难1107项；开展基层党组织排名挂星，确定9星党组织1个、8星党组织13个、7星党组织149个，切实将基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。

　　建强基层干部队伍

　　壮大基层治理骨干力量

　　高新区（新市区）多措并举充实基层力量。开展社区职业化转聘工作，按照社区工作者职业化体系建设要求，对全区符合转聘条件的非在编人员及社区干部情况进行摸排梳理，精确梳理确定转聘员额，报名及推优环节通过采取“面试+测试”“测评+实操”等方式严格把好进口关，确保转聘工作零纰漏、零差错。连续两年向基层输入2600余名职业化社区工作者，持续面向大专及以上应届毕业生开展招聘工作，截至目前，共招录400余名社区工作人员，极大程度增强了基层工作人员队伍力量。

　　对全区6000余名社区工作者开展“固本培元、提质强能”集中培训。建立组织部门点题、部门单位报题、党员干部荐题、双向沟通定题的学习教育机制，按需制定政治理论、时事政治、专业技能、创新思维、综合管理、服务群众、实操演练等教学模块，采取场景模拟、微视频和理论与实践相结合的方式切实提高培训效果，让广大基层干部尽快掌握相关理论知识，学以致用，更好地投入到工作之中。

　　推动多元联动参与

　　凝聚基层治理强大合力

　　高新区（新市区）依托“大工委”“大党委”制，全面推行党建共驻共建机制。推动街道社区与驻区企事业单位及各领域各行业党组织建立共驻共建关系，用“大工委”“大党委”议事协调机制来约定双方权利和义务；广泛发动社区内各类主体有序参与到社区共建中，以党组织为纽带调动整合机关部门组织优势、非公有制企业资源优势、党员及社会人士个人优势，形成系统建设、整体治理，平等互动、问题共解，过程可控、成果可期的运转体系。

　　理顺条块关系，建立需求、资源、项目“三项清单”。每季度召开服务项目专题会，对接需求和服务资源，动态管理“契约”服务项目；每半年召开服务对象满意度测评会，让群众对各基层党组织服务成效进行评价打分，并对不满意项目进行及时更换，形成1+1＞2的聚合效应，实现了柔性制度的刚性跨越。充分发挥社区党组织在区域性、公益性事务中的协调服务功能，截至目前，全区形成服务项目3200余项，带动辖区居民广泛参与，打通了城市基层治理的“神经末梢”。

　　聚焦精准服务群众

　　提升基层治理工作水平

　　高新区（新市区）根据居民需求，累计投入3210万余元，优化以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施布局，完成143个社区党群服务中心建设，打造36个集教育、管理、服务、展示于一体的开放式、多功能、专业化党建示范点，推动形成阵地面积充足、功能配套齐备、工作特点鲜明、服务规范精准、管理制度健全、作用发挥充分的工作格局。

　　依托网格推动基层精细化治理。通过收集意见、确认议题、制定方案、发布公告、组织协商、结果运用、反馈公示“七步议事法”，完善群众议事会制度，给居民群众更多话语权，进一步提高居民群众参与监督、管理社会事务的积极性，先后共解决民生实事1300多件，化解突出矛盾830多起。

　　立足群众需求，形成活动清单，做到每月“一活动一主题”，举办各类文娱活动1467场，夯实了群众根基。发挥小网格大作用，通过居民“点单下单”、网格员“接单送单”，共惠及群众21.1万人次，以贴心服务赢得各族居民群众点赞。