吉林省通化市柳河县聚焦基层主责主业，采用“望闻问切”，厘清街道（乡镇）职责权限，理顺县直部门与街道（乡镇）职责边界，推进街道（乡镇）职能转变，切实解决基层管理体制不顺、职责落实不到位、工作力量不足等问题。目前，初步梳理部门主责事项职责清单167项，街道主责事项职责清单36项，乡镇主责事项职责清单37项，“街道吹哨、部门报到”事项职责清单27项，“一支队伍管执法”事项职责清单13项。

　　“望诊”，学深学透职责事项。吉林省街道（乡镇）职责清单（参考目录）下发后，柳河县委编办组织相关人员系统学习清单内容，全面了解掌握清单中的具体职责事项、职能部门、法律依据等，为开展下一步工作夯实理论基础。累计组织专题学习3次，培训200余人次。

　　“闻诊”，摸清摸实权责底数。依据吉林省赋予经济发达镇225项部分县级行政管理权限指导目录（第一批），柳河县先后开展专题调研30余次，深入全县18个街道（乡镇）、38个县直相关部门，重点围绕街道（乡镇）职责事项行使情况、承接能力情况等进行调研，特别是职责事项所依据的法律法规、行使职权时遇到的瓶颈问题、编制职责清单的重点难点问题等进行深入调研，切实摸清街道（乡镇）行政职权底数。

　　“问诊”，做实做细业务指导。为了切实做好职责清单编制工作，柳河县组织召开动员部署会议，进一步统一思想，明确任务，落实责任，确保按时完成编制工作任务；针对编制工作难度大、任务重、专业性强等问题，组织召开专题培训会，系统讲解编制工作中的重要环节、关键节点、注意事项等；同时，建立街道（乡镇)职责清单编制工作联络员微信工作群，及时解决各单位编制工作中遇到的问题和困难，确保编制工作有序有效有力推进。

　　“切诊”，保质保量完成任务。聚焦基层强化党建、维护稳定、发展经济、优化服务等职能定位，依法依规开展编制工作，制定时间表、绘制路线图；实行全过程闭环管理，确保编制工作在送审、反馈、修改、论证等环节扎实有序开展；广泛征求意见，对形成的职责清单初稿、再审稿等，全面征求各方意见，各部门结合工作实际，对职责事项进行确认，或依据法律法规进行修改；制定职责清单“使用说明书”，进一步明确职责事项、主责单位、配合单位、工作职责等内容，确保职责下得去、接得住、用得好。