山东省济宁市鱼台县首家“三无”小区举办进驻物业签约仪式。

　　山东省济宁市鱼台县探索“一轴双驱四共建”城市基层党建工作模式，不断完善健全城市基层党建工作体系，提高城市基层党建整体效应。

　　

　　紧扣“中心轴”

　　凝聚工作合力

　　

　　鱼台坚持全县“一盘棋”，把发挥党建引领作用作为城市基层党建全域攻坚行动中心轴，县委统筹谋划负总责，着眼整县突破，将城市基层党建作为县委书记抓基层党建突破项目，强化党委书记高位推动作用。县委成立鱼台县城市基层党建工作专班，制定全县城市基层党建全域提升工作方案和重点任务清单，建立起10个社区党委与3个镇街党（工）委、31个机关事业单位的城市基层党建工作联席会议制度，合理设置完成时限，对标对表、压茬推进。鱼台县将街道、社区党群服务中心和区域性党群服务中心建设纳入城市建设规划，确保城市基层党建阵地建设与全县城市规划同步推进，凝聚城市党建工作合力，促进城市基层党建水平全面提升。

　　

　　强化“双驱动”

　　推动工作落实

　　

　　充分发挥组织体系驱动作用。鱼台县健全完善“街道党工委—社区大党委—小区党支部—楼栋党小组—单元党员中心户”组织架构，建立起上下贯通城市基层党建工作“主心骨”；通过在职党员到居住小区报到、社区工作人员常态化入户走访等方式，全面掌握本小区在职党员干部、离退休党员干部基本情况，鼓励离退休党员将组织关系接转至所在社区，充实小区党员力量；引导小区物业公司党员、退休居民党员亮明身份，积极参与小区治理，切实发挥“一个组织一面旗、一名党员一盏灯”的示范效应，确保党建引领城市基层治理工作落实“一竿到底”。目前，全县共成立85个小区党支部，接收离退休党员152名，划分502个楼栋党小组，并为4851户小区党员悬挂“共产党员户”标识牌。

　　

　　着力激活治理体系驱动作用。鱼台县将和为贵社会治理服务中心、信访局、政法委所属综治办、政府办所属政务热线全面划转整合，设立“鱼快办7900000融诉求”平台，依托微信小程序，通过“抢着办、督着办、聚焦办”三个环节，集中受理群众来电、来信、来访、网上诉求等事项，把矛盾问题牢牢吸附在当地、解决在当地；建立“业主委员会+物业管理委员会+楼长+单元长”的城市社区治理体系，全县成立小区业委会48个，推选物业管理委员会180个，选聘小区“两长”2225名，为推动党建引领城市基层治理工作提供有力支撑。

　　

　　着力“四共建”

　　提升工作水平

　　

　　加强网格党组织共建。鱼台县厘清“多网合一”要求，以党建网格为统领，将城市管理、矛盾化解、风险防范等条线部门的管理网格整合优化为一个综合网格，实现网格、警格、城管格“多网合一”；结合小区党支部建设将城区网格进一步细化为85个，组织机关部门党建力量下沉，推动小区党支部书记兼任网格长，有效凝聚区域合力，形成党建引领社会治理良好生态。

　　

　　推动自治队伍共建。鱼台县以居民小区为单位，按照“摸排信息—个人自荐—审查考察—公开公示”的程序，在党员、法律服务工作者、离退休人员和热心公益志愿者中推选出813名小区楼长和2225名单元长，确定502名党小组长，让党的工作延伸到楼栋、单元，覆盖到全体城市居民，真正打通“最后一米”；建立“网格长+单元长、楼长+志愿者”工作团队，将“两长”系统管理平台与“鱼快办7900000”平台进行链接，畅通问题反馈渠道，整合公共服务、公共资源、公益性社会组织、商业平台和专业技能人员力量，以党建汇聚治理合力。

　　

　　深化“红色物业”共建。鱼台县着力于疏通业主与物业管理矛盾的堵点问题，县委组织部联合住建、民政部门下发《关于打造“红色物业”创新社会治理的实施意见》，由住建部门成立物业行业党委，牵头建立物业行业协会党支部，全县成立物业服务企业党组织27个，实现党组织在全县物业服务企业全覆盖；将物业服务企业纳入社区党委管理，建立党建引领下的社区党委、社区居委会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”管理机制，集中开展小区物业服务质量集中考评，责令15个物业服务企业进行整改，对3个启动解聘程序；针对“三无”小区存在的人员管控难度大，治理任务繁重、权责不清等问题，物业行业党委牵头制定《无物业管理的小区引进物业服务内容与收费参考标准》，“一区一策”分类推进，实现物业管理服务全覆盖目标。

　　

　　优化志愿服务共建。鱼台县深化单位党组织和在职党员到社区“双报到”服务群众工作，促进党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。今年以来，通过开展在职党员报到、“两双两微”等活动，已为群众办实事1680余件；深化“红帆”志愿服务体系建设，积极整合各类资源力量，依托城区内206处“红帆驿站”“驿亭”“驿岗”，实现免费饮水、手机充电、雨伞出借等17项共性服务和应急医疗、民事代办、政策咨询等25项个性服务覆盖城区。城区109个“双报到”单位、57个“两新”组织、2225名城市楼长和单元长通过政策宣传、慰问困难群众等方式参与到社区治理服务中，形成工作合力，切实让城区党员“党徽戴起来、责任扛起来、形象树起来”，建立起服务半径覆盖城区全域、多层次立体化党建服务体系。