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山东省济宁市嘉祥县民情书记在小区讲授“微党课”。 |
今年以来，山东省济宁市嘉祥县积极适应推进城市治理体系和治理能力现代化对基层党建提出的新要求，以城市基层党建全域提升攻坚为重要契机，着力补短板、强弱项，夯基础、提功能，重点实施“八大攻坚行动”，全力推进城市治理体系和治理能力现代化建设。
建机制扩覆盖
积极构建上下联动党建格局
党委联动制度化。做好城市工作，必须加强和改善党的领导，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管的城市工作格局。嘉祥县实施党建统筹攻坚行动，严格落实县委主体责任、街道党工委直接责任、社区党委具体责任。县委发挥好“一线指挥部”作用，县委组织部门牵头抓总，街道党工委统筹协调辖区内各领域党建工作，社区党委全面落实上级党组织部署的各项任务。嘉祥县建立城市基层党建联席会议制度，交流推进城市基层党建工作有关情况，构建起上下联动、领导有力的城市基层党建新格局。
街道管理标准化。街道党工委是联结辖区各领域党组织的轴心，发挥着龙头作用。嘉祥县实施街道赋权增能减负攻坚行动，着力强化街道统筹协调能力，加强街道党工委对县直部门派驻机构的统一指挥，整合公安、交通等力量，实行联合执法；统筹各类编制资源向街道倾斜，制定赋予街道党工委对县直部门及其派驻机构的“五项权利”的具体实施办法，明确保障措施，有效提升了街道的话语权；淡化街道经济发展职能，推动街道聚焦主责主业，为提升基层治理水平提供了坚实的基础保障。
社区运转规范化。社区是城市基层社会治理的重心、是党在基层的“神经末梢”，只有抓住城市基层党建这个“纲”，社会治理才能“纲举目张”。嘉祥县实施社区基层基础攻坚行动，加强社区规范化建设，建立财政保障机制，确保社区有钱办事、正常运转；持续建强用好“小区党支部”这一关键层级，组建小区党支部109处，实现全覆盖；在全县12个城市社区开展“一社区一品牌”创建工作，因地制宜地开展形式多样的活动，以活动凝聚人心，切实推动治理提质升级。
强本领优服务
认真践行为民服务初心宗旨
干部队伍专业化。推进城市基层治理各项工作落实落细，关键是要建设一支稳定性强、专业性强、战斗力强的社区工作者队伍。嘉祥县实施社区骨干队伍素质提升攻坚行动，足额配备社区工作者，选派社区第一书记10名，派驻工作组50人，今年新招聘社区工作者20名，全面落实“3岗18级”薪酬体系，充实工作力量；加大专职工作者“四有”队伍建设，打造“一专多能、全岗都通”的专职社区工作者；加强教育管理，选派4名社区书记到先进地区挂职锻炼；坚持全员培训，换届选举结束后，已举办2期社区干部业务培训班。
联系群众常态化。嘉祥县实施联系群众提质增效攻坚行动，创新实施“一核五化双报到”，选派1526名“双报到”单位干部担任区长、楼长，并推行“双区长、双楼长”“AB角”工作制，推选小区居民中的区长、楼长1268名，实行楼长“每周夜谈”、区长“半月会诊”制度，做优做实“共驻共建”三张清单。“双报到”单位组织党员每月第一个周日到社区开展“红色星期天”活动，在小区“红帆驿站”开展“居民说事”“拉呱说事”项目，采取半天“说事”、半天上门走访的方式，收集民声民意，解决民忧民需，党群干群关系进一步融洽。
服务质量精细化。嘉祥县实施精细化服务攻坚行动，把加强党员群众服务中心体系建设和功能建设作为基层党建创新性引领项目，按照“15分钟服务圈”要求，扩展服务内涵；整合“和睦嘉（home+）”平台资源，推行“群众点单、社区派单、部门接单、党员领单”的工作模式；将2021年作为城市社区满意度专项提升行动年，坚持公安民警、律师等“多支队伍进社区”，推动各单位多为群众办好事、办实事、解难题，人民群众获得感、幸福感、安全感稳步提升。
聚合力重实效
切实提升党建引领治理水平
区域党建融合化。嘉祥县实施党建区域融合攻坚行动，梳理社区辖区内的机关事业单位、两新组织、“双报到”单位，绘制城市社区架构图。该县将城区12个社区整合为12个区域化党建联盟，搭建以区域党建联盟为核心、各类型党组织及党员共同参与的城市基层治理架构；出台强化商圈市场党建《实施方案》，开展“建网、补链、创点”活动；聚焦新兴领域党的覆盖，切实延伸党的工作手臂；创新党组织活动方式，促进党建工作与生产经营融合互促；积极培育“双强六好”两新组织党建工作示范点，强化示范带动效应。
治理效能长效化。嘉祥县充分发挥党的组织优势，引导居民群众开展小区自治、楼栋自治，在6家小区内设立“红色议事厅”，重大事务决策坚持“五议一备两公开”程序；成立“红色物业”党建联盟，推动“红色物业”融入社会治理，建立物业服务企业党建与登记备案、日常监管、考核评价“三同步”制度；深化街道、社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”管理机制，党建引领城市基层治理效能持续提升。
