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山东省济宁市邹城市凫山街道凫山路社区整合小区党支部，打造“小网格大民生‘流动办公桌’”。 |
近年来，山东省济宁市邹城市创新实施“聚力互融”工程，旗帜鲜明地将党的领导贯穿、保障和引领基层治理的各方面和全过程，为完善城市治理体系、增强城市治理能力、提高群众生活质量提供坚强的组织保证。
发挥党组织领导核心作用
邹城市突出各级党组织在基层各类组织中的领导地位，保证城市治理有魂、有序、有力、有效。
理顺街道行政管理体制。积极推进街道赋权扩能，取消招商引资、协税护税等工作任务，将街道工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来；建立“街呼县应、上下联动”工作机制，加强街道考核权、管理权等，实现对市直部门单位派驻机构的统一指挥。
完善基层党组织设置。全市建成“红帆驿站”263个，做实居民小区党支部，切实把党组织覆盖到每一个社会管理单元；鼓励社区“两委”成员中的党员通过法定程序进入社区居委会、业委会和其他自治组织，构建社区党委领导下的居委会、业委会、物业服务企业、共驻共建单位、社会组织“六位一体”治理体系。
组建党建联盟。坚持社区“大党委”统领，通过吸纳共驻共建单位、社会组织、专业市场、楼宇商圈等，组建党建联盟，推动党建工作由“垂直管理”向“区域整合”转变。其中，燕京社区打造的红星港崇义路商圈党建联盟，将党建引领融入商圈文化，实现了党企良性互动，被济宁市授予“勇于创新奖”。
完善精准化党群服务体系
邹城市坚持以人民为中心的发展理念，着力在建强红色阵地方面建机制、定举措、想办法，打通服务居民“最后一百米”。
升级党群服务中心，打造“精神家园”。按照“15分钟服务圈”要求，通过新建、改建、扩建、整合等方式，对老旧社区、新建社区党群服务中心进行规范改造，建成社区党群服务中心43个；推行“最多跑一次”改革，实现了接诉即办、民呼必应，让党员群众享受到了便捷高效的“一站式”服务。
完善网格化管理机制，实现“一网统筹”。整合党建、政法、生态环境、城市管理、应急管理等各类网格，成立网格化服务管理中心，打造基层社会治理“一张网”；组织858名民情书记到网格报到，解决群众反映的烦心事、闹心事、揪心事1600余件。
打造服务供需对接平台，提供“菜单服务”。探索“流动办公桌”“‘5’为群众办实事”“六事共议”及居民议事厅等模式，由群众“点单”“评单”，社区党组织和党员“接单”“销单”，实现党员群众互联互动。其中，燕京社区“情暖燕京365”、泉兴社区“6yi服务”获评山东省城市社区优秀工作法。
凝聚共驻共建强大合力
邹城市坚持以推进融合化党建为方向，强化利益联结、资源整合和力量统筹，推动形成整体效应。
开展“双联双创”活动。组织市直部门单位党组织与社区党委、党员领导干部与困难群众建立“双联系”，开展党建示范与文明城市“双创建”，132个机关企事业单位党组织、4172名党员到社区报到，确定共驻共建项目252个，累计服务群众4.9万余人。
推进志愿服务常态化。组织市直机关党组织成立党员志愿服务队、党员突击队70余支，协助社区攻坚重点工作、开展常态化服务；积极培育特色志愿服务队伍，涌现出“管得宽”老年志愿服务队、“温情代跑”跑腿人等一批先进典型。
打造党建引领“红色物业”。推出“红色物业”创建15条标准，在老旧小区推行“简·益”物业模式，全市263个住宅小区全部实现专业化物业管理和社区兜底管理；着力推进物业服务企业党组织建设，培树万邦物业、新开元物业等8家示范物业服务企业，打响“‘邹’全物业、情暖万家”邹城“红色物业”品牌。
全面夯实基层党建工作基础
邹城市不断强化工作力量、资金投入、督导考核等保障措施，全面提高党建引领城市治理水平。
强化工作力量。配齐配强315名社区工作者，全面落实“3岗18级”薪酬待遇；建立社区“两委”干部数据库和后备人才库，对社区干部进行动态调整；成立社区工作者实训基地，建立5个优秀社区党组织书记工作室，18名社区工作者取得社会工作者职业资格。
强化资金投入。邹城市财政每年拿出1600余万元兜底城市社区党组织运转经费，为每个社区配备社区党组织服务群众专项经费20万元，专项列支310万元对城市党建阵地进行改造升级。建立社区党组织运转经费动态调整机制，每年对社区户数进行重新核定，确保社区党组织运转经费足额拨付。
强化督导考核。健全城市基层党建工作联席会议制度，将成员单位履职情况纳入单位年度绩效考核；完善定期通报、跟踪问效、实地调研等制度，全市24名市级党员领导干部到联系社区走访调研68次，帮助解决实际问题246件；将“聚力互融”工程纳入镇街党建考核，引导基层党组织解决突出问题、补齐工作短板、推动工作创新。
