强化联动聚合力 权责清晰促前行

　　改革城市基层治理体系，凝聚共识是前提，必须树牢做强街道的鲜明导向。“五项权力”改革不是简单的权属调整，而是按照“以人民为中心”理念进行的一场意义深远的流程再造。在城市基层党建中，街道是联结辖区内各领域党组织的“轴心”，只有街道党组织坚强有力，才能推动城市基层治理增效提质。临沂市将街道管理体制改革工作作为市委书记抓基层党建突破项目的一项重要任务，出台推进街道赋权增能减负的若干措施，为县区工作落实提供了遵循、传递了清晰信号；区委印发具体《实施方案》，充分整合各区直部门职能资源，整体设计、逐项细化，确保了改革任务落实落细；街道积极承接、细化流程，把改革的共识汇聚成推进改革的强大合力。

　　改革城市基层治理体系，多方协同是抓手，必须构建整体推进的工作格局。推进街道赋权增能减负，是一项动资金、动权力、动体制、动利益的系统性改革，必须强化统筹协调、系统推进。实践中，兰山区委将对部门的考核评价权、对派驻机构的人事考核权等“五项权力”下放街道，切实增强了街道的话语权，让街道腰杆更硬、底气更足。突出条块协同，整合公安、市场监管、城管等派驻机构力量，做强综合执法办公室，构建起“1+6+N”联合执法机制，实现“一支队伍管执法”，真正让街道成为了推进城市基层治理的“动力主轴”。

　　改革城市基层治理体系，制度保障是关键，必须做优做细工作落实的配套设计。推动街道赋权增能减负，必须拿出务实管用的配套机制推动各项任务落实落地。兰山区制定考核办法，将推进街道赋权增能减负情况同步纳入街道、部门领导班子年度考核和书记抓党建述职评议考核，明确了具体的分值和结果运用方式，并同步建立健全了定期调度、专项督查、集中通报等系列配套制度，有效避免了制度设计停留在纸面上的问题，实现了赋予街道的权力放得下、接得住、用得好。