近日,《“十五五”时期中关村世界领先科技园区建设规划》(下称“规划”)发布。规划立足中关村作为北京(京津冀)国际科技创新中心主阵地的定位,明确“十五五”时期建设世界领先科技园区的总体要求、发展目标和重点任务。这是继2024年三部门联合印发《中关村世界领先科技园区建设方案(2024—2027年)》后的接续深化。“十四五”时期,中关村综合排名蝉联国家高新区首位,2025年园区总收入突破10万亿元。当前,人工智能、量子计算、6G等前沿领域进入突破窗口期,“十五五”成为关键阶段。
规划强调三个“更加突出”:技术策源上,强化基础研究和关键核心技术攻关,产出更多标志性成果;产业集聚上,推动科技创新和产业创新深度融合,打造具有技术主导权的世界级产业集群;改革攻坚上,在推进教育科技人才发展、新领域新赛道制度供给、园区体制机制优化等方面深化改革,为全国科技体制改革作示范。
规划明确,到2030年基本建成世界领先科技园区,持续涌现全球引领性技术和标志性产品,建成具有技术主导权的世界级产业集群,打造新赛道策源地、世界一流企业栖息地、全球投资首选地、高水平人才高地。
围绕目标,规划部署九项重点任务,涵盖产业技术策源、新领域新赛道、产业集群、创新主体、园区建设、人才引育、科技金融、开放协同、改革攻坚。在产业技术策源上,加强市场导向基础研究,支持企业加大基础研究投入,突破关键核心技术,建设概念验证和中试平台。在新赛道培育上,聚焦“人工智能+”“智改数转网联”和“两业融合”等方向,加强未来产业布局。在产业集群上,做优新一代信息技术和医药健康两个优势引领产业,做大人工智能、绿色低碳两个新兴支柱产业,做强集成电路、机器人和智能制造等六个能级跃升产业。在创新主体上,支持领军企业争取建设国家级创新平台,加强独角兽企业集聚培育。
园区建设方面,推进一区多园统筹协同和高品质园区特色化发展,建设科产城融合的未来园区,打造园区数字大脑,推进零碳园区建设。人才引育方面,优化外国人居留许可并联审批流程,赋予人才更大的人财物支配权和技术路线决定权,绘制全球产业领军人才图谱。科技金融方面,推动金融资产投资公司、保险公司、央企等加大创投与信贷支持,打造债券“中关村科技板”。开放协同方面,发挥中关村论坛等平台作用,推动国际性产业、标准、科技组织集聚,服务企业高质量出海。改革攻坚方面,推进“小切口”改革落地见效,深化教育科技人才一体化改革,优化国际一流营商环境。
未来,中关村将充分发挥教育、科技、人才优势,加强原始创新和关键核心技术攻关,加速推进科技创新和产业创新深度融合,为建设科技强国、制造强国和实现中国式现代化提供强大支撑。
在业内看来,“十四五”末中关村园区总收入突破10万亿元,体量已不是主要矛盾。“十五五”规划的看点,是技术策源、产业集聚、改革攻坚三项同时发力,并把技术主导权确立为世界级产业集群的核心指标。到2030年基本建成世界领先科技园区,成败在于关键核心技术的突破能否真正转化为具备全球竞争力的产业。
