　　强化制度设计。将“三江红色物业”建设纳入全市党建工作总体布局，按照“一年打基础、两年有提升、三年见成效”的思路，2023年制发方案，明确组织体系、联动机制等4方面14项重点任务，2024年制定巩固优化8项措施，2025年出台10项提升举措，推动住房城乡建设部门出台物业服务收费标准等11个文件，从制度机制上搭建起党建引领物业治理的“四梁八柱”。

　　强化引领推动。市委书记领题攻坚，定期组织研究部署，结合“我是网格员”活动，随机深入小区调研指导“红色物业”工作，带动26名市级领导与网格员一道开展物业服务质效日常巡查，发现解决实际问题。市委常委、组织部部长定期召集相关部门专题会商，连续3年召开推进会，推动“红色物业”工作走深走实。

　　强化组织保障。推动市县两级成立12个物业行业党委，采取单独组建、地域联建等方式，指导224家物业企业成立党组织，选派124名党建指导员，实现党的组织和工作全覆盖。建立物业企业党组织参与议事决策清单，出台物业企业党建工作指南，增强物业领域党组织政治功能和组织功能。

　　坚持靶向施策

　　解决突出问题

　　佳木斯市认真梳理全市近10万条12345工单，聚焦居民反映强烈、投诉内容集中的物业服务管理问题，集中力量攻坚克难。

　　聚焦破解物业服务脱管失管、覆盖率低问题，实施无物业小区清零行动，指导县级成立8家国有物业企业，探索“前期投入修缮+委托进驻管理”等模式逐步兜底接管，2023年以来，累计解决539个小区脱管失管难题，全市专业化物业服务覆盖率达100%。

　　聚焦破解业主自治组织组建不规范、作用发挥弱问题，制定业委会（物管会）组建示范文本，完善业委会候选人联审机制，推动324名社区“两委”成员与业委会、物业服务企业党员负责人“双向进入、交叉任职”；对治理矛盾复杂的小区，指导街道社区成立物管会722个，业主自治组织组建率由2023年23.7%提升至100%，小区综合治理能力全面提升。

　　聚焦破解执法力量不足、质效不高问题，将县级物业管理单位机构规格由副科级升为正科级，保障最低10名编制配置，充实一线执法力量。编制执法进小区事项清单和工作指引，实行“日常巡查+联合执法”闭环监管，整治影响消防安全、私搭乱建等问题1579个，清退服务不达标物业企业8家，有效规范市场秩序。

　　突出融合共治

　　提升服务质效

　　佳木斯市坚持把党建引领物业治理的落脚点放在为民服务上，不断增强小区居民获得感、幸福感、安全感。

　　优化服务方式。动员物业企业党员带头组建“红管家”志愿服务队230支，办理设施维保、便民代办等民生实事1.2万件。深化社区物业党建联建，建立“居民需求、企业资源、拟落地项目”三张清单，引导物业服务企业主动认领服务项目，免费提供水电维修、临时看护等服务，联合社会力量开办社区食堂21个，居民满意度持续提升。

　　搭建服务平台。在小区层面，依托网格服务站建立“红色圆桌会”1062个，每半月组织居民代表召开会议收集社情民意；在社区层面，依托党群服务中心建立“红色议事厅”178个，由社区党组织牵头，召集业委会、物业企业、有关职能部门等，每月一主题召开协商会议联动解决重要复杂问题，累计解决车棚改建、充电桩安装等急难愁盼问题2.6万件。

　　凝聚服务力量。组织861名物业企业骨干担任兼职网格员，与专职网格员结对联动，建立诉求分类处办机制，对噪音扰民、车辆乱停等问题，物业兼职网格员“20分钟应答、2小时反馈”，对无法处置或调解无果的交由专职网格员处办，小区管理方面的投诉量同比下降44.5%，推动治理服务效能持续提升。

黑龙江省佳木斯市：

深化“三江红色物业”建设提升小区精细化治理水平

■中共佳木斯市委组织部《中国城市报》（2026年07月27日第 32 版）

　　强化组织推动

　　打牢工作基础

　　佳木斯市委把物业治理作为人民城市建设的重要基础工作，科学组织、步步深入。