近年来，福建省三明市以推进近邻党建工作为抓手，围绕“党建强、物业优、小区好”目标，部署实施物业党建联建攻坚赋能小区治理三年行动，着力将党的政治优势、组织优势转化为治理优势，以“红色引擎”驱动城市基层治理精细化升级，绘就“党建引领、融合共治、服务惠民”的基层治理新画卷。
组织筑基
锻造坚强有力“红色堡垒”
物业服务企业点多面广，从业人员流动性大，一直以来存在党组织覆盖难的问题。三明市坚持“行业抓、抓行业”，由市县物业主管部门牵头推进，在全省率先成立市级物业行业党委，县（市、区）全覆盖成立县级物业行业党组织，统筹指导地区物业行业党建工作，引领物业行业健康发展。
针对物业服务企业，采取单独组建与联合组建相结合的方式，推动物业服务企业党组织应建尽建，并推动县级物业主管部门和乡镇（街道）向无党员的物业服务企业选派党建指导员，构建“市物业行业党委—县级物业行业党组织—物业服务企业党组织”的组织体系。目前，全市符合条件的168家物业服务企业实现党组织应建尽建，247家物业服务企业实现党的工作全覆盖。
小区是城市治理的基本单元，党的领导必须跟进下沉。三明市全面推行“支部建在小区上”，区分有物业企业服务、业主物业自管、兜底物业管理等不同小区情况，分类施策推进小区党支部组建集中攻坚，全市小区党组织实现应建尽建。同时，注重推动符合条件的居民楼栋成立党小组，组织3.4万名小区党员亮明身份并联系周边的群众，推动党的组织和工作延伸到城市“神经末梢”。
小区党支部既要建“好”，更要建“强”。三明市以县（市、区）为单位，制定出台小区党支部管理办法，全面建立小区党支部书记备案管理、履职考评、定期培训等机制，每年对小区党支部进行党建“体检”，建设584个“近邻之家”小区党群服务站，并择优培育295个有组织、有队伍、有机制、有阵地、有活动、有作用的“六有”样板小区党支部，筑牢建强引领小区治理的坚强战斗堡垒。
机制聚力
构建协同高效“共治链条”
在三元区富兴堡街道富文社区“乐龄家园”，每天清晨都能听到一阵阵欢快的歌声，老人们聚在一起唱歌、跳舞、聊天。“乐龄家园”的建成使用，是三明市推动社区发挥党建联席会议成员单位作用、合力解决老年居民“老有所乐”问题的典型案例。
三明市全面推行社区党建联席会议、小区自治联席会议“两项机制”，除了机关企事业单位外，着重把物业服务企业、业主委员会、居民社会组织等纳入联席会议成员单位，定期共同研究解决社区小区治理难题。今年以来，全市共召开社区小区联席会议1300余场次，协调解决停车难、加装电梯、电动车充电等治理难题2400余个。同时，推动247家物业服务企业全覆盖与社区小区签订党建联建协议，引导157名物业服务企业党员担任社区小区党组织“兼职委员”，推动资源共享、服务共为、难题共解，实现“社区吹哨、物业报到”。
小区治理离不开居民群众的参与。三明市坚持推动群众自我管理、自我服务，引导居民能人组建1300余支“近邻帮帮团”，组织群众常态化开展爱心帮扶、纠纷调解等互助活动，营造邻里相亲的良好氛围；探索试行“楼栋长轮值”制，推动居民轮流担任楼栋长，营造人人参与服务的良好氛围；以社区小区为单位，定期举办邻里家宴、邻里共享角等“近邻文化节”活动，着力破解“干部干、群众看”和“陌生人社会”问题，真正把“陌邻”变“睦邻”。
联动开展“小问题”集中攻坚。三明市依托县级党委党建引领基层治理协调机制，推动各县（市、区）整合城管、政法、消防等部门力量，每年确定2—3个社区小区难以自行解决的消防通道阻塞、公共设施损毁等问题作为攻坚项目，通过联合执法、联合治理进小区，久久为功化解小区环境治理“硬骨头”，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
党建引领
提升物业行业“服务能级”
坚持抓党建促行业治理。三明市充分发挥市物业行业党委作用，推动制定完善全市物业行业自律公约、住宅物业服务等级标准，集中开展侵占业主公共收益问题整治，推动全市物业企业全覆盖签订自律承诺，不断加强物业服务履约管理，让物业服务有“尺”可量。2025年，全市物业企业公共收益公示率、专户开户率、问题整改率全部达到100%，累计追回公共收益4858.08万元。
党组织的监督是推动行业规范的重要保障。三明市修订完善全市物业服务项目质量评价标准，将物业服务企业开展党建工作、落实党建入章、参与联建共治等情况纳入考评内容，并注重充分征求乡镇（街道）党（工）委、社区小区党组织、业委会的意见，将考评结果与物业服务企业信用评价、招投标挂钩，形成了优胜劣汰的良性竞争环境。2025年，全市通报曝光不规范物业服务企业53家、信用减分28家，全市物业投诉件同比减少32%，选树景诚集团党支部等一批市级星级党支部。
老旧小区、零星楼栋无物业、管理难，怎么解决？三明市坚持分类施策，对于边界清晰的老旧小区，由乡镇（街道）或社区党组织推动成立业委会，通过选聘专业物业进行管理；对于规模小、分布散的居民楼栋，引导社区小区党组织牵头组建164个“红色自管会”，自主提供“五有”基础物业服务，即有治安防范、有设施维修、有保洁服务、有绿化养护、有停车管理，实现老旧小区、零星楼栋由乱到治。至2025年底，全市居民小区实现物业服务全覆盖。
小物业，大民生。从“各扫门前雪”到“众人拾柴火焰高”，三明市通过深化物业党建联建攻坚，不断提升党建引领城市基层治理效能。踏上新征程，这座“红色引擎”正驱动着一个个小区从“住有所居”向“住有优居”跨越，让千家万户的“幸福底色”更加鲜亮。
