在辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县（以下简称喀左县），居民们常说：“以前办事要到社区跑好几趟，现在下楼遛个弯的工夫就办妥了。”这句朴实的感慨，道出了喀左县近年来城市基层治理发生的深刻变化。

　　喀左县坚持把党建引领作为城市基层治理的“红色引擎”，通过制度创新、队伍赋能、资源整合，推动党建工作深度融入城市治理的“毛细血管”，激活了基层治理的“一池春水”，党旗在服务群众的最前沿高高飘扬，有效增强了群众的获得感、幸福感、安全感。

　　强化制度创新

　　拧紧基层治理“责任链”

　　联席会商，让问题摆上桌面。持续落实街道社区联席会商、项目领办、结对共建、协调联动、民主评议5项制度，让党建工作从“软任务”变成“硬指标”。建立健全141家小区党组织，每季度首月召开社区党建联席会，社区党组织书记、小区党支部书记、共建单位负责人、物业企业代表、网格员代表围坐一桌，把近期收集的民情民意摆上桌面，每个共建单位每年至少领办2—3个民生项目，现场认领、限时办结，从修补一条路到安装一盏灯，件件有台账、月月有通报。

　　三张清单，让资源精准对接。街道党工委围绕需求清单、认领清单、资源清单“三张清单”，建立了覆盖全域的“资源库”。社区定期摸排群众需求形成“需求清单”，共建单位结合自身优势提供“资源清单”，双方对接后生成“认领清单”。通过“清单式”管理，全县将共建单位、街道社区的各类资源进行统筹整合和优化配置，最大程度提升服务质量，已通过资源库匹配供需信息120余条，推动解决了老旧小区加装楼梯扶手、增设便民座椅等一批群众身边的“关键小事”。

　　网格整合，让服务深入人心。持续强化党建引领网格化治理，按照“一网格一党小组”标准，推动建立网格党组织全覆盖，实现“支部建在网格上、党员就在群众中”。依托“网格员+楼栋长”联动体系，建立“民情收集—分级处置—跟踪反馈”闭环机制，高效解决群众身边小事，累计解决管道维修、噪音扰民等群众急难问题430件，调解矛盾纠纷500余次。创新“结对包保”机制，发挥网格员力量，由小区网格员包保联系独居老人，实现374个家庭、567名60岁以上老人关爱全覆盖。社区留守儿童全部纳入实名制台账，志愿者常态化开展“敲门行动”，累计走访慰问留守儿童家庭120余户，送物资、解难题，让留守儿童“不孤单、有人管”。

　　抓实教育管理

　　锻造服务群众“主力军”

　　网格强基，精选服务先锋队。坚持党建引领网格化治理，按照“一网格一党小组”标准，建立网格党支部73个、网格党小组96个，由社区党员骨干担任网格党小组组长。优化网格员配备，依托现有169个网格，精选169名社区工作者担任专职网格员，选拔优秀的居民组长、居民代表担任兼职网格员，同步落实街道领导班子成员联系网格，选取31个网格作为联系点，形成“街道党工委—社区党组织—网格党小组—党员中心户”共同发力的网格服务体系，持续强化网格服务基层的能力。

　　“三训”赋能，提升服务硬本领。依托县社区工作者实训基地，打造“集中培训、跟岗实训、导师领训”的“三训”体系，内容涵盖社区工作政策法规、服务技能、矛盾调解、应急处置等方方面面。集中培训聚焦解决“知”的问题，请来业务骨干、法律专家、优秀社区党组织书记集中授课；跟岗实训锚定解决“行”的问题，学员直接编入网格，跟随老网格员入户走访、处理投诉；导师领训解决“深”的问题，每位学员配备一名经验丰富的导师，手把手地教方法、传经验。数据显示，经过轮训的社区工作者，独立处理日常事务的能力提升70%以上，群众满意度从最初的82%上升到96%。

　　学用结合，精细服务暖人心。经过系统培训的社区工作者，在网格巡查中更能发现问题，在矛盾调解中更能把握分寸，在政策宣讲中更能深入浅出。培训结束后，社区安排经验丰富的导师陪同，让社区工作者直接上手处理社区工作，导师根据表现为其打分，总结缺点不足，一步步培养其独立处置工作的能力。今年年初，一位刚结束轮训的网格员在巡查时发现独居老人家中燃气报警器异响，她立即联系燃气公司上门检修，避免了一场可能发生的事故。老人的子女专程到社区致谢：“有你们在，我们在外工作也放心了。”

　　深化资源整合

　　拓展多元共治“新空间”

　　多元协同，共绘治理同心圆。基层治理不是社区的“独角戏”，而是多方力量的“大合唱”。喀左县秉持“服务群众需求最大化”原则，将共建单位、物业企业、社会组织、志愿者等各方资源整合起来，构建起“社区党组织统筹+物业公司协同+志愿者参与”的多元服务机制，精心打造自治议事、矛盾调解、文化娱乐等多种深受群众认可的特色服务项目。2025年以来，积极联合县中心医院、县蒙医院、县中医院等医疗机构，开展“送医进社区”“中医药文化节义诊”等活动，为老年人提供全周期健康服务。全年开展健康讲座62场、义诊48次，惠及老年人9300人次，新增及更新老年人健康档案2.1万余份，居民满意度超98.5%。

　　红色物业，架起党群“连心桥”。物业管理和服务，是城市基层治理中绕不开的“老大难”。喀左县探索实行“党建引领、多元共治、融合共建”的社区物业党建联建新模式，健全完善社区党组织领导下的社区居委会、业委会、物业服务企业“1+3”协调共治机制。打造了煜泽物业、新湖绿城物业、香格里拉物业3个“红色物业”示范品牌。社区不断探索“政企共赢”模式，协调房地产开发商、物业企业等提供文化活动阵地，并配齐健身、文娱设施；引导退休党员组建“银发先锋”志愿服务队，开展政策宣传、治安巡逻等活动，形成“低龄帮高龄”互助格局。

　　便民服务，提升群众幸福感。以“服务资源下沉、治理触角延伸”为核心路径，打造覆盖居民生活圈的“10分钟便民服务圈”。以“高频事项”为突破口，创新“即办+代办+预约”的服务流程，对于能够即时办结的事项，由小区服务站工作人员直接办理，即诉即办；对于需要上级审批的复杂事项，由服务站提供全程代办，工作人员“代跑腿、代对接”，确保尽早办结；对于需要特定时间办理的业务，同步开通微信预约通道，实现“材料提前审、时间提前约、到站即办理”，将“层级审批”变为“一站兜底”，实现了“小事不出小区、大事不出社区”。