近年来，辽宁省朝阳市建平县精准把握城市社区民生服务多元化、品质化发展新趋势，立足县域城市发展实际，锚定“组织有力、治理有效、服务有质、邻里有爱、平安有序”的幸福社区建设目标，创新推行党建聚民、共建联民、文化育民、服务惠民“四民工作法”，持续提升民生服务的可及性、适配性，不断增强居民群众的获得感、幸福感、安全感，加快构建党建引领、多元协同、共建共享的基层治理现代化新格局。

　　党建聚民

　　锻强社区治理主心骨

　　建平县始终把党的组织建设作为提升基层治理能力的根本保证，着力构建全域覆盖、严密规范、运转高效的基层党组织体系，切实把组织优势转化为治理效能。

　　织密组织体系，激活基层治理“神经末梢”。深入推进“支部建在小区上”，健全完善“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级联动组织体系，推动党建工作进小区、入楼栋、连家庭，实现小区党支部全面覆盖，规范设立楼栋党小组260个、党员中心户483户，打通联系服务群众“最后一米”。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度，常态化开展党员过“政治生日”、重温入党志愿书、重温入党誓词“一过两重温”活动，持续强化党员身份意识、宗旨意识与责任担当，不断增强党组织向心力和凝聚力，切实把党性修养转化为服务民生、推动发展的强大动能。

　　完善运行机制，提升为民服务精准效能。全面推行网格化管理、精细化服务、信息化支撑，科学划分城市综合网格212个，整合政务、综治、民生等各类网格实现“多格合一、一格统管”，配齐配强专职网格员212名。创新推行“信息化赋能+铁脚板走访”网格巡访机制，组织网格员、党员志愿者通过轮值接哨、入户走访等方式，全天候收集民情、响应民需、化解民忧，年均办结应急帮办、资源对接、政策代办等服务事项超千件，实现常住居民入户走访全覆盖。聚焦党建引领、社会治安、公共安全等8大类治理事项，建立“事项准入—分级处置—闭环办结”全流程管理机制，不断破解条块分割、权责交叉、推诿扯皮等治理堵点痛点，真正实现“小事不出网格、大事不出社区、矛盾就地化解”。

　　升级服务阵地，打造便民利民暖心阵地。坚持将党群服务中心建设与老旧小区改造同步规划、一体推进，紧扣“一老一小”等重点群体需求，秉持“办公空间最小化、服务功能最大化”原则，指导社区科学优化功能布局，推动阵地资源“一室多用、错峰共享”，常态化开展政策宣讲、技能培训、文体活动等便民服务。在现有党群服务中心基础上，增设共享书屋、便民服务角、暖心驿站等特色功能区，打造开放集约、共享实用的便民服务主阵地。通过实地摸排、居民座谈、民意征集，全面盘活社区闲置场地18处，分类施策、按需规划，拓展提升便民服务空间，让“小阵地”承载“大民生”，使党群服务中心真正成为群众愿来、常来、离不开的生活“加油站”。

　　共建联民

　　激活多元共治动力源

　　建平县以资源整合、多元协同、共建共享为路径，通过空间赋能、部门联动、搭建平台，构建多元参与、协同发力的治理共同体，为幸福社区建设注入持久活力。

　　盘活闲置资源，建强共用共享服务矩阵。锚定“社区党群服务中心+小区党群服务站”两级服务阵地体系，按照“一小区一特色”思路，试点推进小区党群服务站标准化建设。采取“党费支持一点、社区自筹一点、社会捐赠一点”的多元化筹资模式，整合小区配套用房、闲置库房27处，按照功能科学化、管理规范化、服务常态化标准，打造集文体活动、儿童娱乐、老年休闲等功能于一体的小区党群服务站，实现“一站多能、全域共享”。

　　深化结对共建，凝聚多方联动共治合力。建立“组织共建、阵地共用、活动共联、服务共抓、难题共解”五共工作机制，推动街道、社区与驻区单位、社会组织、爱心企业、中小学校等党组织深度结对，通过协议联建、联席会议等方式，动态梳理居民需求、服务资源、民生项目“三项清单”，整合养老托育、教育培训、文体健康、便民生活等各类服务资源，引导社会力量有序参与社区治理，推动社区建设从“行政单向推动”向“社会多元共治”转变。

　　搭建协商平台，畅通民情民意连心渠道。由社区党委牵头，建立小区党员、居民代表、物业服务企业“三方议事会”制度，定期召开议事协商会议，面对面听民意、解民忧、聚共识。依托小区凉亭、楼道大厅等“微空间”，打造“睦邻议事角”，让居民在“家门口”就能说事、议事、办事。社区工作者、党员志愿者常态化进驻议事阵地，倾听群众诉求、梳理意见建议、跟踪办结反馈。通过多元议事平台，累计收集居民意见建议3120条，成功化解邻里矛盾、物业纠纷等631起，切实解决停车管理、噪音扰民、设施维护等群众急难愁盼问题，让居民真切感受到“诉求有回应、困难有人帮、事情有着落”，推动“陌邻”变“睦邻”，让社区成为温情满满的幸福家园。

　　文化育民

　　涵养睦邻和乐新风尚

　　建平县坚持以文化人、以情聚力、以治促和，厚植社区文化底蕴，激发居民参与治理的内生动力，推动社区治理从“被动管理”向“主动自治”深度转型。

　　深耕本土文化，点亮群众精神幸福家园。深度挖掘本土文化资源，邀请国家级非物质文化遗产建平剪纸、糖人等非遗代表性传承人走进社区、开设讲堂，搭建传统文化传播平台，常态化举办非遗技艺体验、民俗展演、文化沙龙等特色活动9期，通过“能人引领、兴趣聚合、文化浸润”，让优秀传统文化在社区落地生根、薪火相传。同时，在全县广泛开展“唱国歌·颂党恩·赞家乡”群众性爱国歌曲传唱活动，采取“固定阵地+巡回演出+全民参与”模式，组织县红旗颂合唱团、老体协合唱团、老干部艺术团等本土文艺团体深入社区开展巡演，持续营造爱党爱国、向上向善的浓厚氛围，为幸福社区建设凝聚强大精神力量。

　　丰富银龄生活，赋能长者晚年多彩时光。组织动员县老年体育运动协会、美术家协会等社会组织进驻社区，开设书法、合唱、京剧、广场舞等公益兴趣课堂，累计举办文体展演、技艺交流等活动130余场次。创新“社区统筹、居民点单、多元送课”服务模式，累计向社区配送公益课程90余课时，惠及居民4000余人。成立由27名老党员组成的“百姓宣讲团”，通过主题演讲、文艺汇演等群众喜闻乐见的形式，推动理论宣讲、文明倡导进小区、进家庭，充分满足老年人求知、求乐、求健康的精神文化需求。

　　守护童心成长，打造少儿成长暖心港湾。聚焦未成年人身心健康成长核心需求，充分依托社区党群服务中心阵地资源，高标准打造规范化未成年人心理健康辅导室27个，广泛动员专业心理辅导师资、志愿者队伍常态化进驻，面向辖区未成年人开展心理疏导、情绪抚慰、成长陪伴、科普宣讲等服务54次，护航未成年人健康快乐成长。同时，深度挖掘老党员、老干部、老教师、老军人、老模范等“五老”群体资源优势，组织“五老”志愿者开设红色传承、品德涵养等公益课堂34次，发挥其人生阅历与情感优势，开展结对陪伴、成长引导、励志宣讲等暖心服务，与专业心理服务形成优势互补，引导青少年崇德向善、涵养品格，传承红色基因、厚植爱国情怀，推动“老有所为”与“幼有所育”有机融合。

　　服务惠民

　　织密民生幸福保障网

　　建平县以资源下沉、专业提质、新就业群体融入为重点，推动党政社群资源向基层汇聚，构建精准化、专业化、温情化便民服务矩阵，全面提升幸福社区服务质效。

　　健全联动机制，凝聚基层治理强大合力。推动公安、司法、应急、卫健等职能部门力量直达基层一线，严格落实“单位包街道、支部包社区、党员进小区”三级包联制度，实现“急时快响应、平时深融入、人员沉下去、治理提上来”。常态化开展在职党员进社区志愿服务，采取“一对一”“多对一”结对帮扶模式，精准对接独居老人、困难学生等重点群体，累计解决群众急难愁盼问题678件，以真心实意的服务叫响“党派我来的”暖心口号。

　　聚焦急难愁盼，办好民生民心“关键小事”。构建“需求收集、资源整合、精准对接、效果反馈”全链条服务体系，推动社区服务从广覆盖向优供给全面升级。深入开展“我是对门儿”“幸福敲门”专项行动，推行“群众点单、社区派单、党员接单”精准服务模式，高效对接供需、快速解决难题，推动道路翻新、电梯维修、环境美化等30余项民生实事落地见效。通过电话回访、问卷调查、居民座谈等方式，常态化评估服务成效、动态优化服务项目，让服务更贴心、更精准、更暖心。

　　创新激励模式，释放多元参与蓬勃活力。聚焦外卖骑手、快递员等新就业群体职业特点，试点推出基层治理参与“积分制”管理模式，由社区党组织牵线搭桥，联动辖区商户共建共享积分激励体系，量身打造专属积分折扣卡。外卖骑手、快递员每一次参与网格治理、交通疏导、环境整治、治安巡查等志愿服务，都能转化为可累计、可兑换的实效积分，凭积分即可享受购物消费、车辆维修等日常优惠，让治理付出有回报、爱心奉献有回响。正向激励催生治理自觉，越来越多的外卖骑手、快递员主动化身流动宣传员、移动网格员，累计参与各类志愿服务80余次，形成“以服务换服务、以服务促治理”的良性循环，让新就业群体在党建引领基层治理的大舞台上，绽放出“骑”心聚力、共治共建的先锋光芒。