天津市北辰区集贤里街道是始建于20世纪80年代的老街区，下辖9个社区、16个小区，其中14个为老旧小区，老年人口占比近四成，基础设施老化、治理主体分散、民生需求多元等难题曾长期制约基层治理提质升级。近年来，街道党工委紧扣区委“一核多圈、多委合一”工作体系要求，创新打造“集先锋”党建引领基层治理工作模式，以强组织、建阵地、优机制、聚合力为核心思路，系统整合治理资源、激活基层内生动力，推动党建工作与基层治理同频共振、深度融合，让老旧街区迸发治理新活力，为老旧街区基层治理打造了可复制、可推广的实践样本。

　　筑牢组织堡垒

　　激活治理“红色动能”

　　“大爷您别慌，我已经打了120，民警也马上到！”拜泉里小区门口，网格员日常巡查时发现一位老人突然摔倒，立即实行一系列快速处置、暖心操作，成为街道“四级组织链条”高效运转的生动写照。

　　近年来，集贤里街道深耕“社区党组织—小区（网格）党支部—楼门党小组—党员中心户”四级组织链条，将党组织触角延伸至每个楼栋、每个家庭。网格员作为链条的“神经末梢”，每日穿梭街巷楼栋，收集群众诉求、排查安全隐患、化解邻里矛盾，让党的领导贯穿基层治理全过程。

　　组织强则治理优，实事办则民心聚。2025年，街道9个社区扎实推进“书记项目”，依托城市更新行动，联动9家共建单位，把居民“呼声”精准转化为治理“回声”。安达里社区为独居高龄老人安装适老化用具，拜泉里社区盘活闲置空间打造休闲小广场，发电楼社区加装电动自行车充电桩，北医道社区更新9套休闲座椅，泰来西里社区安装宠物便纸箱倡导文明养犬……一件件民生实事落地见效，党组织战斗堡垒作用在基层一线充分彰显，治理“红色动能”持续释放。

　　擦亮服务底色

　　绘就民生“幸福画卷”

　　“咱们社区的养老助餐、老旧小区改造，都是民生保障的实在体现！”安达里社区便民活动室内，区委党校下沉干部王萌与居民围坐一堂，用唠家常的方式宣讲党的二十届四中全会精神，把政策“书面语”变成通俗易懂的“家常话”。

　　近年来，街道以“聚能满格”工程为抓手，聚焦群众多元需求，以微更新激活空间大效能，打造集理论宣讲、志愿服务、文化交流于一体的“家门口阵地”，累计盘活闲置空间710平方米，完成15处点位改造，先后设置先锋哨所、共享书吧、智慧科普等特色“微效空间”，让闲置角落变身居民离不开的幸福港湾。废旧门岗化身便民服务前哨，提供义务理发、家电维修、政策咨询等贴心服务；共享书吧成为阅读互动的温馨角落，图书漂流、读书分享会等各类文化活动常办常新；智慧科普空间配备趣味科普设备，让孩子在动手体验中探索科学奥秘。一个个小阵地串联起全域便民服务网络，推动服务资源下沉基层、触手可及，让居民在“家门口”就能享受到便捷暖心的多元化服务。

　　从政策宣讲的“连心桥”到便民服务的“加油站”，从文化滋养的“小书房”到科普启蒙的“童趣园”，多元化便民阵地让“集先锋”服务底色更鲜明、民生服务更有温度，居民的获得感、幸福感也在“家门口”持续升级，一幅人人共享的民生幸福画卷在集贤里徐徐展开。

　　激发治理智慧

　　探索协同“共治路径”

　　“社区的老旧花坛年久失修又杂乱，改造的话大家意见不统一，这事儿得好好商量！”在2025年城市更新推进中，红云新里社区老旧花坛改造问题被摆上了社区每周的“多委联合办公会”。社区党委第一时间召集居委会、居务监督委员会、物业企业、党员代表、居民代表和城市更新工作组，面对面谈想法、提顾虑，反复征求意见、打磨方案。最终敲定改造计划，将闲置花坛改造成集休闲、宣传、议事于一体的“军荣主题小广场”。这桩民生小事的圆满解决，正是街道运用“一核多圈、多委合一”工作体系解决实际难题的生动缩影。

　　近年来，集贤里街道以“每日值守、每周议事、每月服务、每季调度、每年总结”的“五个一”服务制度为抓手，联动法院、医院等60多家共建单位和社会组织，打造多元服务矩阵，让各方治理力量如“同心圆”般紧密凝聚，共同为群众办实事、解难题。

　　“狄律师，您给咱讲讲财产怎么分配吧！”虎林里社区先锋哨所里，律师正耐心为居民王先生解读民法典相关条文。2024年，街道创新推动“三官一律”进社区，为每个社区配齐法官、检察官、片警和专属专业律师，定期在“先锋哨所”坐班，为居民提供普法宣传、法律咨询、矛盾调解、法律援助全链条服务。去年，在此基础上，集贤里街道先行建成全区首个街道级综治中心，探索形成联问、联调、联解、联讲的“四联”工作法，通过信息联动早发现隐患、专业力量前置调解、共建单位协同化解、精准普法筑牢防线，真正实现矛盾纠纷抓早抓小，就地化解。

　　从“多委联合”到“党建共建”，再到“法治护航”，集贤里街道以机制创新打破治理壁垒，走出了一条党建引领、多元共治、高效联动的基层治理新路径。

　　涵养文明新风

　　构建治理“善治生态”

　　“今天一直忙到现在，没想到还能喝上社区熬的腊八粥，心里又暖又甜！”腊八节当天，外卖骑手李师傅在“先锋骑手”红色加油站接过社区工作者递来的热粥，脸上满是笑意。一杯热粥、一句问候，让奔波的新就业群体感受到“家门口”的温暖，更折射出街道关爱新就业群体的生动实践。

　　随着外卖骑手、快递员等新就业群体成为街区生活的重要组成部分，他们的“吃饭难、充电难、停车难”问题，被街道看在眼里、记在心上。街道承接国家级“津城暖新”项目，联动71家商户打造全域友好服务场景，建成11处“先‘蜂’骑手”红色加油站，配齐休息座椅、充电插座、饮水设备、应急药箱等便民设施；量身打造“友好车位”“友好地图”“友好通道”，精准解决新就业群体停车、定位、通行三大难题。同时鼓励骑手、快递员化身“移动探头”，及时上报路面破损、飞线充电、杂物堆物等隐患，实现从服务对象到治理参与者的转变。

　　近年来，集贤里街道成立社区基金，汇聚公益暖流，成功培育出一批有特色、有口碑、有温度的志愿服务项目，让志愿红成为老街区最鲜亮的底色。退役军人“马上办”服务队随叫随到，修家电、通下水，成为居民身边靠谱的“贴心管家”；“围裙奶奶”志愿服务队以低龄助高龄的暖心模式，为独居高龄老人做饭、唠家常、做陪护，织密为老服务网。为进一步激发全民参与志愿服务热情，2025年，街道创新建立志愿服务积分兑换机制，打造全区首个街道级全品类志愿服务积分超市，让志愿者的服务时长转化为实实在在的福利。全街志愿者累计服务近25000小时，兑换商品价值超2万元，“攒积分、做公益、换好物” 成为社区新风尚。

　　如今，街道356平方米的主题墙绘上，治理阵地与志愿品牌相映成趣，成为亮眼的文明风景线；集贤公园里，居民休闲健身，邻里闲话家常，处处洋溢着和谐暖意；街头巷尾里，“马上办”退役军人王志明为邻里维修公共设施，“读报奶奶”张桂兰帮老人念报讲政策，“身边好人”在平凡角落默默发光。“集先锋”文明新风浸润基层治理方方面面，构建起人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理善治生态。这座老街区，不仅焕发出整洁亮丽的“颜值”，更涵养出暖心贴心的“温度”，在“党建红”的引领下，持续迸发全新生机与活力。