近年来，快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体如同流动的血脉，维系着城市的活力。甘肃省敦煌市委社会工作部将地域特色与民生关怀相融，通过“送关怀、强机制、优保障、解难题”四措并举，为城市奔跑者筑起温暖港湾，让新兴领域从业者收获归属感与幸福感。

　　以文赋能  “新”有所感

　　“没想到千年壁画能绘在我的头盔上，这是最特别的‘平安符’！”外卖骑手闫强抚摸着头盔上的飞天图案高兴地说。今年3月，敦煌大集上举办的“暖‘新’集遇——致敬城市奔跑者”主题活动，成为敦煌市关爱新就业群体的生动注脚。活动以“服务+文化+互动”为主线，设置手工制作、健康义诊、心愿征集等六大板块，其中画室老师们打造的“文创头盔”成为全场焦点。画师们以头盔为画布，将反弹琵琶、九色鹿等敦煌元素与配送标识巧妙融合，让每一顶头盔都成为流动的敦煌艺术画廊，既守护安全，更传递文化温度。

　　敦煌市构建“6+X”暖心服务体系，将“送文化”纳入基础服务，同步推出“暖‘新’团圆·益起过节”等节庆活动，在春节、元宵节等“我们的节日”里邀请新就业群体体验猜灯谜、做灯笼等民俗，发放节日慰问品，让异乡从业者感受“家”的温暖。全市建成20个劳动者驿站，发展18家友好商户，提供饮水、充电、消费优惠等“10+X”服务，覆盖760余名从业者，让新就业群体奔波途中有处歇脚、有地暖心。从文化浸润到生活帮扶，敦煌市让关怀跨越千年时光，直抵城市奔跑者的心底。

　　创新机制  “新”有所属

　　“以前觉得送外卖只是谋生，现在我们也能评人才、享荣誉！”骑手朱荣军的感慨，源于敦煌市实施的人才赋能工程。今年以来，针对全市新就业群体人才认同感不强的现状，敦煌市创新建立行业人才奖励办法，将网约车司机、快递员、外卖员等新兴领域从业者纳入奖励体系。通过分行业、分层次精准选拔，将技能水平、服务质量作为核心认定标准，率先探索新兴领域人才保障政策，不断提升社会对新就业群体的职业认同感。

　　认定不是终点，而是助力成长的起点。获评人才可享受生活补助、子女教育、交通出行、医疗保障等政策优惠，其中部分优秀者还被吸纳为“移动网格员”“平安哨兵”，加入“敦邻侠·网格观察员”队伍，以“随手拍、随手记、随手帮”的方式主动参与基层治理。截至目前，已有200余名新就业群体投身治理一线，累计反映民生问题20余条，创作城市宣传短视频40余条，真正成为敦煌城市治理的“新生力量”。这种“职业认可+社会价值”双重赋能，让新兴领域从业者从“城市过客”变为“共建主角”，引导新就业群体力量持续扩大，实现个人成长与城市发展的“双向奔赴”。

　　优化保障  “新”有所依

　　“入了互助保险，心里特别踏实。”这是敦煌市新就业群体互助保障的真实写照。针对新就业群体流动性强、风险系数偏高的特点，敦煌市总工会创新推出“精准摸排、精准服务、精准保障”三精模式，为新兴领域从业者量身定制保障方案。通过“行业建会+区域兜底”模式，将195名快递员、外卖员纳入互助保障，赠送健康体检，为675名大货车司机定制免费意外伤害保障，实现货车司机入会率98%的动态稳定。推动辖区快递企业签订集体合同，严格落实依法用工、薪酬足额发放等制度，成功协调处理欠薪纠纷2起，为从业者追回劳动报酬1.2万元。

　　2025年，敦煌市新就业群体互助保障参保覆盖职工870人。为让政策直达基层，工会组建“政策宣讲轻骑兵”，开展线下宣讲8场，邀请敦煌市卫生服务中心的专业医护团队进驻暖心驿站，开设临时健康服务站。线上开设“互助保障在身边”专栏，用通俗语言解读政策，确保每一位从业者“懂保障、会参保、能理赔”。从意外伤害到医疗补助，从物质保障到心理关怀，敦煌市为新就业群体织密一张全方位的保障网，让每一位城市奔跑者都能安心工作、舒心生活。

　　快充续航  “新”有所畅

　　“以前找充电桩要跑好几公里，现在几分钟就能换好电，效率翻倍！”骑手李师傅开心地说。针对骑手电动车高频次充电需求，敦煌市在“骑手之家”爱心驿站配备智能换电柜，实现24小时“一键换电”，为美团、淘宝闪购等骑手提供24小时“电驴”续航服务，日均服务骑手超200人次。同时，在驿站内设置移动充电区与专用插座，覆盖多场景充电需求，彻底破解“电量焦虑”。

　　不仅如此，在“骑手之家”内，维修工具包、急救药箱、针线包“三件套”成为标配。工具包内含扳手、电笔等常用工具，可现场解决车辆小故障；急救药箱配备藿香正气水、创可贴等，帮助骑手应对各种突发状况；衣物破损还有针线包，用小东西解决大麻烦，“骑手之家”也被大家亲切地称为“百宝箱”。

　　从“盔”上生花的文化浸润，到人才认定的价值赋能，从精准保险的安全兜底，到充电续航的实际破题，敦煌市始终以民生需求为导向，为新兴领域群体打造有温度、有尊严、有保障的发展环境。这些举措不仅让城市奔跑者在敦煌扎根成长，更让敦煌文化在烟火中持续焕新，生动书写出“文化赋能民生、关怀温暖全城”的时代答卷。