近年来，黑龙江省鹤岗市南山区委组织部深入贯彻落实党中央及省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，贯彻落实“携手共建和美家园”党建品牌，统筹指导四个街道党工委，积极探索党建引领基层治理新路径，着力将党的政治优势、组织优势转化为治理优势、服务优势，描绘出一幅党群同心、共建共享、宜居宜业的和美家园新画卷。

　　织密组织体系

　　筑牢“桥头堡”

　　南山区委组织部坚持将建强基层党组织作为首要任务，不断优化组织设置，延伸组织触角，夯实共建和美家园的组织根基。

　　建强“动力主轴”。建立健全“街道—社区—网格—楼栋（单元）”四级联动组织体系，覆盖全区4个街道、11个社区。选拔威信高、能力强的党员担任小区党支部书记，确保党的组织和工作在基层全覆盖、无盲区，将党组织与网格治理体系深度融合，全年通过网格发现并解决居民需求1000余件，实现了需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。

　　织密“组织网络”。积极推动党组织向小区、楼栋延伸，把战斗堡垒筑在服务群众的最前沿。积极引导小区成立业主委员会，并制定“自治规约”和“老旧小区自治指引”，推动成立业委会、居民议事会，使小区治理从“群龙无首”走向“核心引领”。通过织密建强党的基层组织体系，党组织的领导力和凝聚力在共建和美家园的实践中得到充分彰显。

　　激活“先锋细胞”。深入开展党员亮身份、亮承诺、亮责任活动，在楼栋设置党员中心户、责任区，组建党员志愿服务队50余支，注册党员志愿者达2000余名。推行“居民点单、社区派单、党员接单”服务模式，引导在职党员到社区报到、在网格服务，把先锋模范作用体现在日常、展现在一线，通过党员带头、群众跟进，形成共建和美家园的强大合力。

　　锻造骨干力量

　　培育“主心骨”

　　南山区委组织部高度重视基层治理骨干队伍建设，通过党员带头、干部下沉、能人带动等方式，激活共建和美家园的内生动力。

　　发挥党员先锋作用。深入开展“党员亮身份、亮承诺、亮责任”活动，设立“党员责任区”“党员示范岗”，引导广大党员在环境整治、矛盾调解、政策宣传等一线工作中冲锋在前、担当作为。组织近700名在职党员、“双报到”党员化身清洁员、宣传员、监督员，在环境整治专项行动中苦干实干，带动居民从“站着看”变成“跟着干”。发动1000余名党员“包楼联户”，累计收集并解决群众反映强烈的各类问题600余条，以实干担当赢得了群众信任。

　　充实基层骨干力量。选优配强社区“两委”班子和网格员队伍，将政治素质好、服务意识强、群众认可度高的优秀人才充实到基层一线。吸纳党员先锋、热心居民、志愿者1000余人充实网格力量，注重发挥“党员中心户”的辐射带动作用。同时，鼓励各社区挖掘培育一批“治理带头人”，通过评选“最美楼栋”“热心邻里”等方式，树立标杆典型，激发更多居民参与家园建设的热情。

　　深化能力作风建设。结合深化能力作风建设“工作落实年”活动，将共建和美家园作为锤炼干部能力、检验干部作风的“练兵场”。引导基层干部深入一线察民情、解民忧、办实事，在与群众想在一起、干在一起中提升群众工作本领，锻造了一支懂治理、会服务、作风实的基层骨干队伍。

　　健全联动机制

　　汇聚“向心力”

　　南山区委组织部注重发挥统筹协调作用，打破条块壁垒，整合各方资源，构建起党组织领导下的多方参与、协同联动的共建共治格局。

　　搭建协商议事平台。建立“红色议事厅”“居民议事会”“民情恳谈会”等协商平台，畅通居民诉求表达渠道，推动“社区事大家议、居民事大家定”。建立“每月一议”业主联席会议机制和“社区牵头、三方共商、群众自治”模式，依托“红色议事厅”收集群众意见300余条并逐一解决，开展民情恳谈、楼栋议事活动150场次，广泛吸纳居民意见建议1000余条，使决策更贴近民意、更符合实际。

　　深化区域化党建联建。指导各街道党工委主动对接辖区机关、企事业单位、学校、物业公司等，组建共建联盟，签订共建协议，梳理资源、需求、项目“三张清单”，实现组织联建、资源联用、服务联办、难题联解。各街道社区与结对共建单位开展联动活动200余次。依托“双报到”机制，引导驻区单位党组织和在职党员深度参与社区治理服务。通过横向联动，有效撬动了各方资源力量向基层汇聚。

　　创新物业服务管理模式。针对老旧小区物业失管、弃管难题，积极探索引入专业化物业与居民自治相结合的新路径，创新“物业管理委员会+居民议事会”过渡模式，并运用“四方联动”机制成功为交警小区引进多家物业，有效破解了弃管小区管理难问题。

　　聚焦民生关切

　　提升幸福感

　　治理的成效，最终要体现在民生福祉的改善上。南山区委组织部坚持问题导向、需求导向，将共建和美家园的过程转化为解决群众急难愁盼问题、提升群众生活品质的过程。

　　靶向攻坚破解顽疾。聚焦环境脏乱、设施老旧、历史遗留问题复杂等民生痛点，精准发力、逐个击破。推动大陆富力街道成功化解芙蓉小区烂尾10年的历史遗留问题，让429户居民圆了安居梦；扎实开展“美颜行动”，清理违规占地，新增绿化面积达1万余平方米。修复裸土2万余平方米，种植绿植5万余株，粉刷楼道500余个单元，实现了从杂乱到整洁的华丽转身。

　　优化服务温暖民心。依托党群服务中心、新时代文明实践站等阵地，聚焦“一老一小”、困难群体等，开展精准化、精细化服务。累计走访慰问特殊群体1000余人次，开展便民志愿服务400余场次。普遍开展健康义诊、免费理发、政策咨询等暖心服务，让居民在“家门口”就能享受到便利和温暖。

　　涵养文化培育新风。注重以文化人、以德润心，通过举办邻里节、文艺汇演、幸福集市等丰富多彩的文化活动，拉近邻里距离，增进邻里感情。开展特色活动400余次，同时，大力弘扬志愿服务精神，倡导文明新风，引导居民自觉遵守文明公约，自发组建治安巡逻队，志愿服务时长累计达8600余小时，共建共治共享的理念日益深入人心，邻里守望、和睦相亲的氛围愈发浓厚。

　　下一步，南山区委组织部将持续巩固拓展“携手共建和美家园”工作成果，进一步总结提炼可复制、可推广的经验做法，健全常态长效机制，不断提升党建引领基层治理水平，努力让南山的每一个角落都成为居民安居乐业的幸福家园，为南山区高质量转型发展筑牢更加坚实的基层基础。（记者杜英姿、郭文治、孟航、李彤彤、李静雯综合报道）