黑龙江省鹤岗市向阳区委紧扣“龙江红色物业三年行动”工作部署，深入推进“携手共建和美家园”专项工作，以党建为统领、以共治为路径、以长效为目标，全域攻坚无物业小区治理难题，构建“党组织引领、社区主导、单位包保、居民自治、物业赋能”的基层治理新格局，推动老旧弃管小区持续焕新提质，居民获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　向阳区把无物业小区治理作为民生底线工程与基层治理重点任务，坚持应管尽管、全域覆盖，将辖区370栋无物业楼房全部纳入共建范围，由13家市直单位承接232栋、21个区级包保组承接138栋。党员领导干部担任组长下沉社区一线，形成高位推动、层层落实的工作体系，聚焦安全保障、环境整治、设施修复等关键环节，累计修理修复下水管道、破损井盖等基础设施200余处，修整绿化带2600余平方米，清理小广告、“三堆五乱”等2500余处，开展清冰除雪、“僵尸车”清理等安全整治30余次，推动小区环境实现净化、亮化、序化，为引进物业服务筑牢基础。

　　坚持分类施策、多元覆盖，创新社区领办、专业引进、业主自治三种管理模式。全区7个社区领办6家物业服务企业，覆盖311栋住宅楼；引进专业物业公司，为10栋楼提供标准化服务；为仅希望满足基础服务的10栋楼引进底线保洁；39栋楼通过业主大会实现自治管理。370栋无物业楼房100%落实物业管理模式，彻底破解“失管、失修、失序”困境。全区对无物业小区实行全域兜底管理，建立诉求快速响应机制，常态化开展安全宣传与环境整治，保障小区基本运转。

　　强化党组织核心引领，把红色阵地建在小区治理最前沿。全区各社区成立“党建联盟”，联动包保单位建立“居民点单—支部派单—党员接单—群众评单”闭环服务机制，让党组织在议事决策、服务供给、矛盾化解中扛主责、唱主角。构建“社区党委—党员服务区—楼栋党员—居民”四级联动体系，实现小区党组织全覆盖，推动社区“两委”与物业、业委会交叉任职，2名社区党委书记领办物业公司，36名党员担任业委会成员，以红色骨干带动治理提质。全区常态化开展民情议事活动，累计征集民意300余条、化解矛盾纠纷50余起，做到小事不出楼栋、大事不出社区，以党建引领激活基层治理内生动力。

　　凝聚联建共建合力，推动驻区单位资源下沉、力量聚合。健全“区级统筹、社区实施、单位协助、居民参与”工作格局，市审计局、公安局、教育局、融媒体中心、统计局及区法院等单位定点包保小区，建立“资源清单、需求清单、项目清单”精准对接机制，推动治理资源与群众需求高效匹配。全区组织市、区两级包保单位开展志愿服务600余次，服务时长超1万小时，认领“微心愿”80余个，解决群众急难愁盼百余件。联动相关部门开展环境卫生整治，联合医疗机构组建义诊服务队服务居民1000余人次，联合律所开展矛盾调解，成功率达90%以上。发动10余家单位认领“党员责任田”，改造闲置地块12处，栽种绿植300余株，以共建力量补齐治理短板。

　　建强网格微阵地，打通服务群众“最后一米”。以小区党组织为核心、网格为单元，全区划设92个社区网格，网格员常态化走访排查、收集民意、宣传政策、代办服务，实现问题早发现、早处置、早解决。打造“银发先锋”队伍，组织老党员包联楼栋、调解矛盾、规范秩序，成为基层治理中坚力量；创新“街巷管家”机制，联动“随手拍·即时回”“红黄管家”“每日志愿一小时”工作载体，构建社情民意收集、环境整治、文化浸润三维体系，累计办结群众诉求120余件，办结率100%，以精准微治理撬动居民大幸福。

　　下一步，向阳区将持续深化党建引领基层治理，完善红色物业、社区领办、多元共治机制，不断巩固和美家园建设成果，推动无物业小区从“有人管”向“管得好”、从“一时美”向“长久美”转变，全力打造宜居、和谐、幸福的城市基层治理样板。