山东省泰安市宁阳县八仙桥街道深入学习贯彻习近平总书记关于基层治理的重要论述,认真落实“十五五”规划部署要求,坚持党建引领,以网格化管理为基础、以数字化平台为支撑、以群众需求为导向,推动治理重心下移、资源下沉、服务下延,探索出一条符合街道实际的社区治理新路径。
筑牢组织根基
推动网格队伍“扎下根”
八仙桥街道把组织体系建到楼栋,把网格队伍沉到一线,让治理触角直达楼栋家门。
建强组织体系,夯实治理根基。健全街道党工委为核心、社区党委为基础、网格党支部为前沿、楼栋党小组为触点的四级组织架构。新建51个小区党支部,明确职责任务,强化战斗堡垒作用。为辖区所有楼栋配齐424名楼长(单元长),由热心居民、老党员、物业人员等担任,协助网格员开展信息采集、矛盾调解、民情收集、政策宣传等工作,推动服务触角延伸至楼栋。
明确职责规范,锻强队伍扎根。推动45名社区工作者、58名公益岗全部下沉网格,逐人划定责任区域,每人包保150户左右。为23处网格驿站统一配备标识牌和办公用品,明确坐班值班职责,同步制定10类网格任务清单、编制应知应会,确保网格员对网情、街情、户情、民情“一口清”。
开展集中走访,摸清辖区底数。定期开展“访民情、听民意、解民忧、暖民心”主题活动,组织网格员逐户走访,全面掌握居民基本信息、生活状况和实际困难。同步开展安全隐患排查、楼道杂物清理、消防通道整治、充电桩检查等工作,及时化解矛盾纠纷,为精准服务提供基础支撑。
强化数字赋能
推动治理服务“精准化”
八仙桥街道用数据跑路代替人工跑腿,以数字闭环提升治理效能。
夯实数据底座,实现底数清晰。以“智慧社区”平台为抓手,整合6个社区3万余名常住及流动人口信息,实现从小区到门牌的五级穿透管理。对独居老人、困境儿童等27类重点人员逐一建立电子档案,支持自定义标签及风险等级,实现精准识别、动态管控。
以图管格管房,提升巡查效能。按照“规模适度、无缝覆盖、便于服务”原则,以小区为单位划分基础网格23个、微网格458个,实现“多网合一、一网统管”。平台逐级绑定小区、楼栋数据,手动绘制网格边界,实现“以图管格、以格管房、以房管人”。103名网格员与包保网格、楼栋精准绑定,实时查看并落实巡查任务。对24类重点场所及“九小场所”实行分类管理,网格员每月动态更新信息,确保“一场所一档案”。联合派出所等部门将重点场所监控视频汇聚至街道大屏,实现“一屏统览、全域监控”。
聚焦问题化解,实现闭环处置。建立“日常巡查+应急派单—现场查看—事件上报—联动处置”全流程闭环机制,实现指令线上传达、精准到人。网格员到达点位后上传事件,系统自动记录时间、地点。发现问题能当场解决的立即处理,无法当场解决的一键上报,系统即时生成工单,按“网格员—网格长—社区书记”层级推送。需要多部门协同的,由社区书记转派至街道职能部门,处置进度全程可查。平台运行以来,累计上报并办结网格事件1015件,办结率100%。
聚焦“一老一小”,实现分级守护。对独居老人落实“每日必访”,入户了解身体状况和生活需求,叠加智能血压计等健康管理设备,异常平台自动告警,网格员第一时间响应。对“无父母抚养、由父母一方抚养、共同抚养但家庭环境特殊”等情形的未成年人进行分类标记,纳入日常走访重点范围,定期入户了解其身体状况、生活需求和精神状态,做到动态关注、及时帮扶。
推行“积分银行”,激发群众参与。各社区制定《居民信用积分管理办法》,依托平台发布积分任务、审核积分获取,居民通过“随手拍”、志愿活动等方式获取积分,系统自动记录、实时更新。线下设置“积分超市”,积分可兑换日用品、优惠券等,让群众从“旁观者”变为“参与者”。
聚焦民生需求
推动为民服务“见实效”
八仙桥街道聚焦群众急难愁盼问题,把民生实事办到心坎上。
办好“为民承诺三件事”。由社区党委确定完成一件看得见的大事、“两委”干部牵头办理一件可感可及的实事,党员办理一些力所能及的小事,构建“党组织领办大事、‘两委’干部落实实事、党员践诺小事”三级承诺体系。6个社区党委领衔攻坚民生项目,44名“两委”干部牵头解决具体问题,226名党员主动认领便民服务,累计承诺民生实事198件。
深化医疗养老进社区服务。对高龄独居老人、失能半失能、慢性病、留守儿童等5类特殊群体建立台账,定期走访。指导社区卫生服务中心与社区整体签约,家庭医生入驻居民微信群,实现即时沟通。松园社区建设卫生健康服务站,八仙社区领办幸福食堂,天和社区打造“静和小院”,为群众提供家门口的医疗养老服务。
推进“红色物业”攻坚行动。指导6个社区全部领办物业公司,对无物业管理或物业质量低、矛盾多的居民小区提供兜底服务。推进网格党群服务站、物业服务站、社区矛盾纠纷调解中心“三站合一”,设立23个“红色物业窗口”,划定42个党员责任区。建立“社区党委+业委会+物业+居民”四方联席会议制度,每月固定开展两次“牵手”活动,协同解决民生诉求200余件。
