基层治理千头万绪，群众期盼各有不同。面对基层治理的新形势新要求，如何找准治理的靶心？如何汇聚破题的合力？江苏省苏州工业园区唯亭街道坚持党建引领，以“有唯善治、幸福唯亭”党建品牌为魂，以“精准领题、系统破题、协同解题、实效答题”四题治理为笔，在组织扎根中织密感知网络，在机制重构中提升治理效能，在资源整合中凝聚共治合力，在民生服务中优化供给模式，从“群众点单”到“党员接单”，从“单打独斗”到“握指成拳”，探索出一条可知、可感的基层治理新路径。

　　党建引领精准领题

　　破解“治理靶心不准”难题

　　组织扎根，以党建“组织网”织密治理“感知网”。街道党工委充分发挥党组织统揽全局的核心作用，推动“组织体系与治理网格”双网深度融合，依托“街道党工委—社区党组织—微网格党小组”的组织链条，将党支部建在网格上、党小组设在楼栋里，打造“综合网格—微网格—微网格联络员”三级治理架构，全域划分综合网格216个，细化为1070个微网格，实现党的组织与工作全覆盖。同时，党员带头创新推出“基层治理积分”等激励机制，有效激活居民参与公共事务的内生动力。

　　党员靠前，以党建“向心力”把准民生“脉搏”。街道党工委创新实施“群众出题—党组织领题—党员干部答题”响应机制，深入开展“换位跑一次”专项行动，推动70余名党员干部以“服务体验者、问题发现者、方案设计者”三重身份下沉一线。面对面感知民生冷暖、点对点收集急难愁盼，精准梳理出涵盖环境整治、设施完善、服务优化等领域的“治理需求清单”与“民生诉求清单”共112项。

　　先锋攻坚，以党建“红引擎”凝聚破题合力。街道党工委全面推行“领题攻关”项目化攻坚机制，围绕年度重点任务与排查出的突出难题，发布46项重点项目榜单，构建起“主要领导牵头领题、班子成员挂钩指导、业务部门协同助教、党员干部全员下沉”的立体化责任体系，推动1468名党员干部主动认领、包干负责。对每一个难题实行“一题一策、全程跟踪、闭环销号”，让党旗始终在基层治理一线高高飘扬，真正把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，确保各项任务落地见效。

　　重构制度框架系统破题

　　破解“治理效能不足”难题

　　机制创新，打造矛盾化解“终点站”。街道首创“澄南就事、澄南理事、澄南议事”“三件事”矛盾调解工作体系，将基层社会治理综合站、矛盾调解综合服务站和“明星调解工作室”融为一体，打造群众“家门口”的一站式矛调服务体系。同时，组建“调解员＋律师＋民警＋劳监执法人员”专业调处团队，形成“源头预警、多元介入、专业化解”的矛盾调解新范式，真正实现了“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交”。

　　力量整合，凝聚多元共治“向心力”。街道深化“多方协同＋社会赋能＋居民内生”三维驱动治理模式，推动在职党员、新业态从业者、警务人员等多元力量融入一线，让专业力量与群众参与同向发力。系统制定6大类72项巡查清单和9大类15项走访清单，明确“查什么、走访谁、怎么干”。实现履职行为规范化、服务响应精细化，形成“事事有人管、件件有着落”的治理新常态。

　　分类攻坚，啃下历史遗留“硬骨头”。面对历史遗留问题、信访积案，由街道班子成员全员担任信访首接办理员、包案责任人，推行“主要领导轮值＋专班联席会诊”机制。通过定期“四点半”专题调度、每周重点研判，构建起“领导包案跟踪、流程闭环跟踪、质效评估跟踪”的全链条问效体系，实现问题逐一会诊、方案精准施策、结果可评可溯，治理效能在攻坚克难中不断提升。

　　整合多元资源协同解题

　　破解“治理合力不强”难题

　　打造“合伙人”计划，构建多元共治“共同体”。街道系统整合辖区内外资源，构建“资源联享、项目联动、服务联合”的多元共治格局。精准对接社区治理需求与共建单位资源优势，有效链接626家党建共建单位，挖掘培育社区“能人”1721名，建立涵盖就业、医疗、金融、法律等十大类100余项民生服务的资源储备库，推动治理资源从“碎片化分布”向“系统性整合”转变，让更多社会力量成为基层治理的“最佳合伙人”。

　　实施“全过程”协同，打造物业党建“新典范”。街道全面推行“三个一”党建联动模式（选派一名党建指导员、共建一个治理项目、结对一类民生服务），推动业委会（物管会）与物业企业深度协同、同向发力。创新推出物业服务“季度体检”机制，对小区基础信息、组织架构、运行状态等关键要素实施“五清”动态管理，让物业服务质量有标准、有监督、有提升。

　　锻造“全科型”干部，建设善治人才“蓄水池”。街道创新实施“三雁工程”，构建“理论课堂强根基、实践课堂拓视野、示范课堂树标杆”三堂联动教育矩阵，分层分类组织252名党组织书记和373名党员骨干进行系统化锤炼与实战化培训。开展“实地取经”“书记说事”“案见真章”等实战训练10场，为基层治理注入源源不断的人才活水。

　　聚焦民生导向实效答题

　　破解“服务供给不优”难题

　　创新“点单式”服务模式，让服务供给更“对味”。街道立足全周期民生需求，创新打造“幸福集市”服务品牌，联动园区18家机关企事业单位，构建“群众点单、组织摆摊、党员服务”的新型服务模式。同步建立“需求、资源、服务”三张清单动态管理机制，精准推出便民、帮扶、政务三大类60项民生服务项目，从“政府配餐”向“群众点单”转变，真正做到了“民有所需、我有所供”。

　　构建“全链式”服务体系，让关爱网格更“绵密”。街道精准对接青少年成长发展需求，开设暑托班破解“看护难”问题；创新打造“青年夜校”延伸服务链条；举办“唯胜杯”电竞嘉年华、“亭有意思”主题联谊等特色活动。通过织密“全链条全方位”关爱网络，建设涵盖学习成长、就业创业、社会融入等多维度的青年发展支持体系，推动党群服务从“单向输送”向“双向互动”深化，让服务更有温度。

　　打造“家门口”就业服务矩阵，让就业生态更“活润”。街道以党建引领构建具有辨识度的就业服务体系，创新“送岗到社区、引企入商圈”服务模式，深入开展“四季惠企”专项行动，精准对接企业用工需求与居民就业意愿，打造“澄心幸福超市”技能培训品牌，形成就业帮扶、技能提升、创业支持、生活服务于一体的“家门口”的就业服务新格局。