　　区委重点抓统筹，将深化人口精细化管理作为年度重点任务攻坚，由区委组织部牵头召开专题工作会议，明确工作重点，压实工作责任。镇（街道）党（工）委发挥“轴心”作用，定期研判辖区人口情况，确定管理、服务、凝聚居民的具体办法，统筹辖区资源推动党建项目落地。村、社区着重优化“村（社区）党委—网格党支部—楼栋（巷道）党小组—党员中心户”组织架构，全面推行“精网微格”做法，将治理单元进一步划小划细，延伸治理触角。网格党组织作为基础信息采集更新、服务管理凝聚群众的“前哨”，承担入户走访等具体工作任务，构建“信息采集在网格、问题发现在网格、服务落实在网格”的闭环机制。部门单位定期更新残疾类别等级、医保参保状态、用水用电情况等特定信息和惠民政策，依托“流动办公桌”“吹哨报到”等载体，为服务凝聚群众提供支持。

　　聚焦“多元需求”

　　提供精准高效的服务供给

　　乌达区对基础信息、特定信息、政策信息三大类数据进行汇总整合与统计分析，为每位居民生成“独居老人”“低保在享”“重残人员”“在职人员”等精细化“人口标签”，开发“数据主动预警”“信息定向推送”“分类精准动员”等功能，拓展“重点群体动态监测”“政策找人服务下沉”“矛盾摸排提前化解”等数据运用场景，全区常住人口、流动人口、重点人群等数据实现“一库集成、一图统览”，人口信息准确率保持在95％以上，为党委政府科学决策、精准治理提供了可靠依据。

　　依托人口精细化管理数据，乌达区合理安排公共设施，精准投放23个养老服务中心站（点），建设71个党群服务中心（站），设置245个充电桩，有效将城市发展融入人民关切。同时结合群众实际需求，按照“社区主动引领、企业自主运营、多方合作共享”模式，实施养老综合体、裁缝小铺、社区团购等6方面14个民生项目，引入近40万元社会资本助力社区发展，为群众提供“家门口”的就业岗位30余个，有效提升服务精细化水平，群众对社区服务的满意度同比提升15个百分点。

　　绘制“人口画像”

　　开展广泛精细的组织动员

　　乌达区将人口精细化管理的落脚点放在组织动员群众上，修订《乌达区城市社区人口精细化服务指南》，根据人口信息数据，对辖区居民进行精准“画像”，有针对性地给予政策、资源支持，增强群众的主人翁意识，引导其参与社区治理、小区自治，建设上下贯通执行有力的基层治理组织动员体系。

　　加大社会组织孵化培育力度，永昌佳苑社区15位平均年龄近70岁的老党员、老居委会主任和热心居民组建了“老奶奶帮帮团”，三年来已帮助群众化解纠纷500余起、解决难题50余个。目前，乌达区已建成社会组织孵化培育和活动场所10个，实现了区、镇（街道）两级全覆盖，累计注册登记社会组织35个、“草根类”社会组织58个，先后解决关系群众利益的热点难点问题400余件。

　　全面推行“精网微格”，构建“社区总网格—一般网格—微网格”三级架构和专属网格补充的“3＋1”体系，将148个一般网格划分为800余个微网格，选聘208名居民担任微网格员，基层事件平均响应时间缩短32％，累计化解矛盾纠纷1808件、调解成功率达96％，解决群众诉求1100余件，全区治安案件、信访总量实现“双下降”。

　　着力营造小区熟人场景，组织开展相亲会、跳蚤市场、义卖捐赠、庭院维护等集体活动，为群众自组织、自治理和自发展提供熟人场景，群众参与公共事务的意愿大大提升。

内蒙古自治区乌海市乌达区：

数治底图强根基精管善治提效能

■记者孟航李静雯通讯员孟玥《中国城市报》（2026年05月04日第 23 版）

　　建强“动力主轴”