为深入贯彻落实习近平总书记关于服务业发展的重要指示和全国服务业大会精神，国务院日前印发《关于推进服务业扩能提质的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，各地区要立足发展阶段和比较优势，因地制宜落实落细各项任务举措。

　　今年以来，从《政府工作报告》首提“扩能提质服务业”“培育‘中国服务’品牌”，到国务院常务会议明确要求扩大服务业市场准入和开放领域，再到全国服务业大会系统部署相关工作，一系列顶层设计密集落地，为构建现代化产业体系、推动经济高质量发展注入新动能。

　　服务业是国民经济的重要组成部分。2025年，我国服务业增加值首次突破80万亿元，占GDP比重达57.7%，对经济增长贡献率达61.4%，连续10余年成为吸纳就业主力。各地因地制宜，探索各具特色的现代化服务业高质量发展新路径，有力支撑了产业升级、民生保障、就业带动。展望“十五五”，服务业规模有望突破100万亿元，发展潜力持续释放。各地正围绕关键领域，铆足劲儿推动服务业扩能提质。

　　安徽合肥打造“科大硅谷”：

　　聚科技服务资源 优产业创新生态

　　走进位于合肥高新区的“科大硅谷”，现代化科创楼宇错落排布，办公区内研发人员伏案攻坚，路演厅里项目对接洽谈火热，处处涌动科创活力。

　　安徽省合肥市发展和改革委员会相关负责人向中国城市报记者介绍：“合肥市以‘科大硅谷’为核心抓手，集聚全球高端科技服务资源，搭建全链条科创配套服务体系，打通科研到量产的堵点，用专业化科创服务培育新质生产力。”

　　自2022年启动建设以来，“科大硅谷”已成为合肥市科创服务集聚发展的核心载体。园区内，人工智能、生物制造、空天信息等领域企业扎堆集聚，研发、孵化、融资全流程服务闭环成型，创新生态持续完善。截至目前，园区累计新入驻科技型企业超2500家，全市约50%的生物制造、空天信息企业和45%的人工智能企业在此集聚，前沿产业创新集群效应持续放大。

　　“刚成立时，我们缺资金、缺资源、缺渠道，是‘科大硅谷’服务专员全程对接，帮我们解决了融资、场地、资质办理等一系列难题。”安徽合肥乘翎微电子有限公司创始人程林在接受中国城市报记者采访时坦言，园区的全流程专人帮扶、一站式科创服务，让初创团队心无旁骛深耕技术、拓展市场。

　　运营上，合肥市组建混合所有制科大硅谷服务平台（安徽）有限公司，面向全球遴选专业职业经理人市场化运营。当地设立300亿元科大硅谷引导基金，由平台公司、基金管理机构和业内专家组成的基金投委会自主决定支持项目，已落地17只子基金，通过认缴出资15.87亿元，撬动超52亿元社会资本集聚。

　　“我们搭建创新导向的市场运行、资源链接、成果转化、引才留才四大核心机制，以市场化运行盘活资源、全球化链接汇聚要素、全周期转化释放价值、柔性化引才汇聚人心，让创新链条高效运转。”科大硅谷服务平台（安徽）有限公司董事长吴海龙介绍。

　　依托全球校友资源纽带，“科大硅谷”全球校友事务部已联络全球高校校友组织120家，服务校友超1.2万人次，布局9家海外创新中心，通过“异地孵化+本地注册”模式签约25个全球优质科创项目，持续汇聚全球创新力量。

　　中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、财经战略研究院研究员张颖熙在接受中国城市报记者采访时指出，生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，是赋能产业升级、激活有效投资的关键动力。以科创服务为抓手完善服务业供给体系，既能精准对接产业发展需求，更能通过业态创新激活产业增长新动能，为经济高质量发展注入持久动力。

　　福建宁德深化两业融合：

　　固锂电产业之长 补生产服务之短

　　走访福建省宁德市锂电新能源产业集群，生产线高效运转、研发攻关持续发力，质检、知识产权等全链条生产性服务平台深度嵌入制造环节，产服融合模式已具雏形。

　　福建省宁德市发展和改革委员会党组成员、副主任陈昀向中国城市报记者介绍：“宁德市深入推进先进制造业和现代服务业融合发展，立足世界级锂电产业集群优势，以补齐研发、质检、知识产权等生产性服务短板为着力点，依托高质量服务牵引制造业向高端化、智能化、绿色化升级，全力打造具有全球竞争力的先进制造业集群。”

　　在科技研发领域，当地搭建科技研发载体，建成宁德时代创新实验室等科创平台，聚焦固态电池、钠离子电池等前沿领域开展科研攻关，累计攻克54项关键技术，实现70多项技术成果的转移转化，带动产值超220亿元。

　　“新能源产业迭代升级，离不开生产性服务业的深度支撑。”宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群对中国城市报记者说，当地生产性服务配套体系日趋完善，大幅压缩了企业跨区域对接、多方协调的综合成本，实现产业全流程服务就近可享，推动产业整体运转效率稳步提升。

　　为进一步打通产学研融合通道，宁德市深化与大院大所、龙头企业共建合作，与中国科学院深圳先进技术研究院深入合作建设“成果超市”，精准匹配科研成果与企业需求，为企业科技创新提供技术支撑。

　　福建省宁德市工业和信息化局相关负责人介绍：“我们聚焦企业质检服务痛点，打造跨区域检验检测资源共享平台，推进检测数据互认、技术能力互补，让企业就近享受高质量检测服务。”

　　此外，宁德市推动福建省产品质量检验研究院与宁德时代共建质量标准实验室，攻关共性技术难题，开展系统性研发摸底与认证服务，2025年累计测试时长近1000小时。当地专项出台科创券补助政策，将研发类检验检测纳入“科技创新券”补助范畴，专项支持检验检测技术研发与成果转化，支持企业依托第三方资质机构开展研发环节产品检验、指标测试、性能评估等服务，有效降低中小企业测试成本。

　　福建省宁德市知识产权保护中心主任林瑞金表示，围绕产业链高质量发展需求，当地持续完善知识产权创造、保护、运用全链条服务，健全协同保护机制，强化专利运营与成果共享，以专业化知识产权服务护航新能源产业平稳健康发展。

　　张颖熙认为，服务业与制造业深度融合，能够催生出新业态新模式、拓展产业增值空间。深化两业融合正是优化服务业供给、补强产业链韧性的核心路径，通过供需两端协同发力，可实现以服务强产业、以产业带服务的双向良性循环。

　　重庆创新社区治理模式：

　　促公共服务提质 助社区功能完善

　　清晨，重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区内，老年居民在文化广场上舒展筋骨；午后，社区书屋座无虚席，居民静心阅读；傍晚，便民食堂饭菜飘香，温馨民生图景徐徐展开。

　　重庆市将社区治理与经济发展深度融合，以打造“15分钟高品质生活圈”为抓手，探索出一条以存量更新激活空间、以社区合伙整合资源、以积分机制凝聚治理力量的社区经济发展新路径，有效推动公共服务提质与基层治理增效，让服务业发展红利直达基层、惠及百姓。

　　其中，民主村社区以“留文脉、改品质、拆危旧、增价值”为思路，拆违治乱腾出公共空间9万平方米，建设8个文化场所、10个停车场，补齐社区公共服务的基础设施短板，老旧社区彻底变身宜居家园，居民生活品质大幅提升。

　　“社区改造后变化太大了！以前抬头就是电线‘蜘蛛网’，现在路面平整了，晚上也能出来散步，住着越来越舒心，老百姓打心底里满意。”民主村社区居民康怀凤感慨道。

　　重庆市九龙坡区谢家湾街道民主村社区党委书记、居委会主任伍成莉在接受中国城市报记者采访时表示，社区聚焦居民急难愁盼，牵头推进社区更新改造，补齐基础设施短板，建成社区食堂、智慧农贸市场等便民设施，推行民生实事清单制度，搭建议事平台倾听居民诉求，完善养老、文化等服务供给，全力把便民服务送到群众家门口，让居民的生活更便捷、更舒心。

　　重庆市两江新区观音桥街道渝北社区则将闲置的老纺织仓库及周边街区改造为北仓文创街区，保留工业风貌，植入图书馆、艺术空间等多元功能，吸引180余家文创商户集聚，带动就业超1500人，建起“宜居宜养宜游宜业”的高品质生活服务圈。

　　“在家门口实现了就业创业，既能照顾家人，又有稳定收入，日子过得踏实幸福。”北仓文创街区商户周正茂说道。

　　为让社区服务更具可持续性，重庆市创新推出“社区合伙人”共建共治机制。渝北社区以“多元共治、产业衔接、生态培育”为导向，引入产业集团、专业服务机构等多元主体共建共治，吸纳企业和居民社区合伙人近200个；常态化举办文创市集、主题音乐节等活动，推动社区养老、托育、助餐等9个民生项目落地。

　　在此基础上，当地创新推行“积分换服务”互助运营模式。试点运营社区食堂，鼓励外卖骑手通过免费送餐等志愿服务换取积分抵扣餐费；以观音桥夜校为载体，将上课和服务时长转化为可兑换的培训、托育等实用服务，精准覆盖灵活就业群体及居家宝妈，构建“参与—回馈—再参与”的可持续治理闭环，增强社区凝聚力与归属感。

　　张颖熙指出，生活性服务业关乎民生福祉，推动生活性服务业向便利化、品质化升级，是补齐民生服务短板、释放服务消费潜力的关键抓手，通过扩大优质便民服务供给，可精准匹配居民升级需求，让高质量发展成果公平惠及全体人民，筑牢内需增长的民生根基。