四川省乐山市峨眉山市深入学习贯彻习近平总书记关于社区治理的重要论述，坚持党建引领，纵深推进城市社区“一张网”改革往实里走、往深里做，推动治理单元更加精细、治理机制更加健全、治理服务更加高效，着力提升群众宜居幸福感和满意度。

　　形态上整体重塑

　　综合网格划小划精。峨眉山市坚持“全域覆盖、规模适度”，综合考虑小区成熟度、人口结构和侧重对象，以老旧小区（三无小区）300—500户、商住小区600—800户划定一个网格为标准，将原有的157个社区网格调整细化为273个，增幅74%，进一步优化城市治理的空间布局。

　　网居一体重构重组。明确将网格作为基础治理单元，厘清其与居民小组的职责边界，结合村（居）集中换届，按照“一网格一居民小组”原则调整优化264个居民小组范围，按程序推动网格员依法兼任小组长，实现区域边界、职责功能、人员力量“三个一致”，彻底解决“两张皮”问题。

　　组织体系建优建强。持续健全完善“镇街—社区—网格—小区”四级治理服务体系，优化设立网格党组织126个，统筹单建联建方式因地制宜成立小区党组织217个，构建起上下贯通、执行有力的组织体系。

　　功能上整体优化

　　网格职能规范化。峨眉山市打破部门壁垒，将原有的创文、环保等5个行业网格，归并整合纳入273个综合网格，实现“多格合一”。规范网格事项准入机制，将综治、应急等20个部门32个具体事项归口到网格管理，与之匹配的人、财、物等保障要素对应入网，工作统筹安排、力量统一调配，实现“一网运行”。

　　专班共治扁平化。深化“部门包网格、网格建专班”模式，搭建“8+N”专班，“8”即包联部门负责人、网格长、网格员、社区民警、综合执法队员、交警、市场监管人员、环卫，“N”即小区党组织、业委会、志愿者等其他社会力量，深度参与网格工作、合力解决疑难杂症，助力首创首成全国文明城市。

　　暖心服务主动化。结合党建引领接诉即办改革，探索“网格+热线”服务模式，开发“未诉先办”智慧系统，健全“网格处置—社区协同—乡镇（街道）吹哨—市委社工部派单交办”分级处置机制，去年以来办理各类网格事项4.6万余件，切实为群众纾困解难。

　　力量上整体配强

　　人员大招录。去年以来，峨眉山市公招网格员169名，现有网格员大专及以上学历占90%；建立“三支一扶”、西部计划志愿者等5个后备人才储备池，每半年定向考录增补，目前共配备社区专职工作者505人，率先完成中央及省委关于“每万城镇常住人口拥有社区工作者不低于18人”要求，实配19.8人，居乐山市首位。

　　待遇大保障。建立“固定报酬+绩效报酬+五险一金+年限补贴+职业津贴”综合薪酬体系和动态增长机制，换届后市财政每年追加投入500万元，推动社区专职工作者整体薪酬提升20%，其中专职网格员年综合薪酬超6万元，有效解决后顾之忧。

　　素能大提升。探索情景模拟测试等多元化教学模式，目前有220人取得社工资格证，占比43.6%，居全市第二。推行“10236”工作制度，即工作日每天入户走访不低于10户，实行早晚双签到，落实上下午双巡、基础信息更新、网格事项排查处置等3项基本任务，在网格内工作时间不少于6小时，实行末位考核淘汰，去年以来共调整退出8人。

　　作用上整体释放

　　物业联建破难点。峨眉山市制定物业服务企业“评星定级”和参与网格治理考核“两个办法”，在条件成熟的25个小区试点，由物业服务企业择优选派物业网格员参与小区管理服务，鼓励其就近托底管理“三无小区”，单列50万元专项经费进行激励奖补，有效破解“社区—小区—物业”沟通不畅、互不买账难题。

　　延时服务显温度。合理调配网格等资源，推行城市社区延时服务，工作日上班时间延长至晚8点，周末及节假日不少于三分之一人员轮岗服务，彻底解决居民“上班没空办、下班没处办”难题，赢得广泛好评。

　　合伙共治激活力。引入四川农业大学等高校10余名社会工作领域专家和“为老服务中心”“钰医堂”等150余家企事业单位作为社区合伙人，建立覆盖教育、医疗、卫生、餐饮、养老等领域合作项目30余个，其中城东社区“专业社工+志愿服务”融合试点项目“城东留声机”获评全省优秀案例。