“刚送完信一广场的订单，来这儿充个电、喝口热水，比在路边歇脚踏实多了！”天气转凉，外卖骑手杨师傅走进江苏省常熟市琴川街道衡山社区党群服务中心，一股暖意扑面而来。这个紧邻两大商圈的党群服务点，划分了休息区、充电区、阅读区等多个功能空间，空调、微波炉、急救箱等设施一应俱全，桌上还摆着站点近期活动安排，以及周边十余家爱心商户提供的优惠清单。像这样配备暖“新”服务的党群服务中心，已经遍布常熟的大街小巷，成为6000余名活跃在快递、外卖、直播等领域的新就业群体的“歇脚地”“加油站”。

　　作为新型经济业态蓬勃发展的县级市，常熟市始终把加强新兴领域党建、团结凝聚新就业群体作为基层治理的重要课题。今年以来，常熟市持续聚焦新就业群体急难愁盼问题，以全市141个街道（镇）、社区党群服务中心为枢纽，扎实推进服务站点建设，不断提升服务质效，切实将党建温度传递到新就业群体心坎上，也激活了新兴领域参与基层治理的新动能。

　　强阵地

　　智慧赋能织密服务网

　　“以前遇上下雨天，只能缩在商家屋檐下等单；现在打开‘小哥通’，就能找到最近的休息点。”在常福街道万达商圈，饿了么骑手王师傅打开手机小程序，在“一键去休息”入口下，周边3个党群服务中心的位置、提供的服务项目一目了然，点击“导航”就能“一键到达”。

　　“商圈区域商务楼宇、餐饮门店相对集中，快递外卖小哥常常需要扎堆等单，迫切需要可以喘口气、歇歇脚的服务站点。”常熟市委组织部相关负责人介绍。为解决这一难题，市委组织部牵头整合党群服务中心、工会驿站、青年之家、妇女微家等各类阵地资源，围绕商圈、产业园区、交通枢纽等新就业群体高频活动区域，筛选确定230余个暖“新”点位，同步建立日常管理、优进劣出机制，确保阵地“建得好、用得上”。为精准掌握新就业群体需求，常熟市开展“五进五问”大走访，深入快递站点、外卖配送点，收集梳理增设换电柜、加装遮阳棚等意见建议91条；链接社会慈善资金50余万元，推动25个重点点位完成升级改造。为确保服务站点广为人知，该市创新打造新就业群体综合服务平台“小哥通”，推动全市服务站点全部“触网上线”；联合市场监管、邮政管理、交通运输等业务主管部门，通过骑手培训会、站点张贴二维码、发放宣传手册等方式，引导新就业群体主动注册使用。自今年7月上线以来，平台累计注册用户已达4000余人。

　　如今，“小哥通”已成为常熟市新就业群体的“标配”，平台在提供充电、休息、用餐等“一键享”便捷服务之外，还延伸出福利活动、小哥课堂、榜样宣传等功能，小哥们可以随时随地在平台上了解行业动态、报名参加活动、反馈意见建议，实现“一点接入、全维服务”的便捷体验。

　　优服务

　　集成资源精准解难题

　　“‘双十一’送快递根本顾不上吃饭，来这里领一份免费面包，暖胃又暖心。”星茂社区党群服务中心的“暖新休息室”里，忙碌了一天的快递小哥杨师傅接过志愿者递来的面包，连声道谢。这份“专属福利”源于社区党总支的统筹，党组织联动周边爱心商户，每晚10点将当日余量面包送至服务站点，再由社区志愿者免费发放给晚班的新就业群体。

　　为解决新就业群体服务保障不完善、职业发展受限制等痛点需求，常熟市充分激活基层党组织资源链接能力，持续推进党群服务中心从基础服务向集成化、个性化服务方向转型。聚焦劳动权益保障，市级党群服务中心设立“新就业形态劳动纠纷一站式调解中心”，整合人社、司法、法院等部门资源，提供“受理—调解—跟进”全链条服务，累计解决工资拖欠、社保缴纳等问题诉求52个。针对新就业群体晋升路径窄、职业转型难等问题，琴川街道党群服务中心实施“蜂乐计划”，提供电商运营、直播带货、摄影剪辑等公益课程，帮助30余名新就业群体掌握新技能，拓宽职业发展路径。考虑到直播从业人员工作强度大、心理压力大，莫城街道直播产业党群服务中心联动心理名师资源，定期组织心理健康讲座、交友联谊、户外拓展活动，今年已服务200余人次，帮助新就业群体纾解压力、丰富精神生活。

　　“我们每月都会来党群服务中心坐诊，为小哥测血压、讲养生知识。”常熟某中医馆医师介绍说。通过党建共建，星茂社区党总支联动中医馆、保险公司等8家治理伙伴，常态化开展健康义诊、暖心慰问。截至目前，全市共有87个党群服务中心实现“基础服务＋特色项目”全覆盖，基层党组织将各方资源拧成“一股绳”，把暖心服务送到新就业群体最需要的地方。

　　促治理

　　双向奔赴激发新动能

　　“上次在党群服务中心的座谈会上，我提出和风名筑小区人车混杂的问题，没多久就发现小区装上了隔离栏，还划了‘小哥绿色通道’，现在进出小区安全多了！”常福街道兼职网格员、叮咚买菜配送员小张的语气里满是自豪。

　　从反映问题到问题解决，依托党群服务中心这一“情感纽带”，常熟市积极搭建新就业群体与基层党组织之间的沟通交流平台，引导新就业群体从“服务对象”转变为“治理力量”。各基层党组织以新就业群体为主体，组建“特派援”先锋队、“小蜜蜂”速递队等志愿队伍87支，发挥新就业群体“走街串巷、熟悉民情”职业优势，开展助餐送餐、代买代办、送学送医等服务286次；聘任120余名小哥担任特约网格员、文明宣传员，开展“随手拍”“随时报”文明整治行动，收集市容环境、交通秩序、食品安全等社情民意250余条，让新就业群体成为基层治理的“移动探头”。为激发参与热情，该市依托“先锋领治”志愿服务平台，探索“服务—回馈—再服务”全链条激励机制，新就业群体参与志愿服务赚取积分，积分可兑换生活物资或子女托育、优惠餐饮等特色服务。“以前觉得自己是‘外来者’，城市的发展跟自己没多大关系，现在成为社区治理的一员，我的意见能被听到、被采纳，在常熟真的有了家的感觉。”快递员小张的话道出了许多新就业群体的心声。

　　党群服务中心不仅要成为居民的温暖港湾，更要为努力奔跑的追梦人撑起一把幸福伞。“我们将继续坚持党建引领，深化党群服务中心暖‘新’功能，推动新就业群体与城市双向奔赴、共同成长，进一步提升新就业群体的归属感、获得感和幸福感。”常熟市委组织部相关负责人表示。（图片由常熟市委组织部提供）