近年来,江苏省常州市武进区深入学习践行“儒林实践”经验做法,大力推进全区基层党建“红武共进 双争双强”三年行动计划,实施机关党建“双联双促”行动,推动机关党员干部和资源力量下沉一线,共同促进基层治理能力提升,推动群众关切问题得到有效解决,着力破解基层“小马拉大车”问题。
坚持党建引领
科学谋划聚合力
武进区坚持和加强党的全面领导,健全完善基层治理体制机制,着力增强基层党组织的政治功能和组织功能,不断夯实党的执政根基。
完善统筹协调机制。健全完善党建引领基层治理领导协调机制,一体构建由组织、社会工作、政法等30家部门组成的协调机制成员单位,定期召开会议协调解决城市精细化治理、老旧小区改造、矛盾积案化解等问题。统筹整合机关部门力量资源,大力推进“组织提优、队伍提能、服务提档、治理提效、保障提标”五大提升行动,推动形成“组织部门牵头抓总、各相关职能部门联动推进,属地镇村协作配合”的工作格局。
持续优化共进体系。坚持“党建带群建、群建促党建”,实施全区基层党建“红武共进 双争双强”三年行动计划,围绕地方发展需求,一体推进政治引领“凝心铸魂”、组织体系“溯源强根”、服务大局“先锋建功”等行动,构建“党组织领导—群团组织赋能—社会组织响应—基层一线落地”工作模式,引导党员干部争当服务先锋、发展先锋,推动各领域党建工作全面进步、全面过硬。
扎实推进“书记项目”。坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”理念,压实党组织书记抓基层党建“第一责任人”职责,充分发挥基层党建“书记项目”牵引作用,从“小切口”入手解决实际问题,先后实施“持续深化整治形式主义为基层减负”“以党建引领推动滆湖治理提升”“‘三心服务’点燃重大项目红引擎”等基层党建“书记项目”,有效破解党建引领乡村全面振兴、基层社会治理等方面重点、难点问题,实现党建提质和发展提效的共赢。
坚持力量下沉
精准施策破难题
武进区走好新时代党的群众路线,找准干事创业的出发点和落脚点,推动机关党员干部奔赴基层一线,解锁基层治理创新的密码。
“关键少数”走在前。践行“四下基层”优良传统,建立区四套班子领导“一镇一村一企一校”联系点制度,区领导每月至少1次赴联系点现场办公,牵头协调相关部门,研究制定解决方案,加强跟踪问效,截至目前,协调解决治理矛盾化解、基础教育提升、基层人才引育、重大项目保障等具体问题,带头推动各项工作有序开展。
“中坚力量”挑大梁。出台全区“双联双促”行动方案,组织64家机关部门、国有企事业单位党组织结对联系233个基层村(社区)党组织,近5000名机关党员下沉至1032个综合网格,实现进网入格全覆盖,累计开展政策指导、帮办服务等活动458场,帮助解决问题1860多个,指导推动“青年人才返乡创业”“农文旅品牌焕新”等创富带富项目,助力相关村级集体经济增收近580万元。
“先锋队伍”作表率。创新建设11个先锋服务直通站,深入开展党员先锋直通车、先锋领航圆桌会、先锋服务志愿队“三个先锋行动”,构建“1+3+N”工作体系,推出服务清单和项目清单,推动机关、国企、银行、高校等资源向乡村振兴、为民服务一线延伸。组织机关党员走进太湖湾音乐节、武进高铁站等,服务近3万名群众、解决问题6000余件。
坚持减负赋能
助力基层提质效
武进区坚决防止形式主义和官僚主义,打好减负、赋能、增效“组合拳”,做实基层工作事项“实”字文章,营造基层干部干事创业良好氛围。
建强用好智慧平台有力度。深入学习贯彻江苏省委“干部下沉、数据赋能”党建引领基层治理工作要求,学践“儒林实践”经验做法,大力推行“一核三化”治理模式,开发使用“智慧镇街”APP,将各项任务清单化、清单责任化,确保抓住每个点、办好每件事,确保“小事不出村、大事不出镇、工作不缺位”。
全面夯实基层基础有强度。持续深化整治形式主义官僚主义,加强基层调研工作统筹,深入开展“牌子乱象”整治回头看,健全完善挂牌项目准入、牌子日常管理、挂牌督查问责三项制度。认真开展乡镇(街道)权责清单试点任务,形成包含141项基本事项、79项配合事项的权责清单,推动资源力量下沉。提高各类政策资金保障,对27个党群阵地项目给予215万元的资金扶持,着力构建全面覆盖、区域联动、功能集成、服务融合的“15分钟服务圈”。
服务保障民生福祉有温度。全面推广“镇村吹哨、部门报到”“接诉即办”“双报到、双服务”工作机制,区数据局党总支服务经济发展“软环境”,推动深化数据共享应用,实现高频事项无差别办理常态化,推动“数据多跑路、群众少跑腿”帮助群众企业解决实际问题。区应急管理局党总支结合基层工作所需,专题开展3场应急演练,进行20余次“厂中厂”安全管理行政指导,组织120人次参与专属“安全员”培训,为基层党组织筑牢安全防护墙。加强与应急管理、消防、住建和综合执法等职能部门的协调联动,累计办结事项7500余件。
