党的十八大以来，我国铁路的路网规模、质量和现代化水平显著提升，客货运输、科技创新、节能环保、安全业绩等主要指标稳居世界前列，为中国经济社会的快速发展提供坚实有力的支撑。

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。铁路作为经济建设的重要支柱，其发展备受瞩目。今年全国两会期间，诸多有关铁路的关键词成为代表委员们热议的焦点。

　　面对社会各界的殷殷期盼，中国国家铁路集团有限公司（以下简称国铁集团）积极回应社会关切。近日，中国城市报记者就社会关注的热点采访国铁集团。

　　将基本建成现代化铁路

　　基础设施体系

　　“八纵八横”高速铁路网是《中长期铁路网规划》的重要组成部分，目的在于构建高效便捷的高速铁路网络，提升国家交通运输的整体效率和质量。2024年，全国铁路投产新线3113公里，其中高铁2457公里，路网布局和结构功能不断优化，“八纵八横”高铁网日益完善。

　　根据2016版国家《中长期铁路网规划》，“八纵八横”高铁网主通道规划总规模约4.5万公里。截至目前，“八纵八横”主通道已建成投产约81.5%；开工在建规模约13.7%。其中，北京至上海的京沪通道、北京至哈尔滨和北京至香港（澳门）的京哈及京港澳通道、青岛至银川的青银通道、连云港至乌鲁木齐的陆桥通道、上海至昆明的沪昆通道、广州至昆明的广昆通道等已实现贯通，京港台高铁通道丰台至雄安段、呼南高铁宜昌至常德段等区段正在开展前期工作。

　　“十四五”期间，国铁集团统筹高质量的规划建设、高可靠的安全保障和可持续的铁路运营，注重数智赋能、推动绿色发展、增强战略保障、全面提升铁路基础设施发展质量，加快构建现代化铁路基础设施体系，强化跨区域铁路基础设施互联互通，更好发挥铁路服务和支撑国家重大战略的保障作用。

　　看战略骨干通道建设。以强化出疆入藏等战略骨干通道为重点，减少西部重点地区铁路“留白”，全面提升新疆、西藏与内陆多向联通水平，完善周边互联互通网络，有力维护国家安全、服务国家重大战略和促进高水平对外开放。

　　看优化高铁网络布局。以加快贯通“八纵八横”高铁主通道为重点，优化完善高铁网络，提升高铁通道辐射效应；挖掘高铁网络资源潜力，发展高铁快运，提升网络整体效能和运营品质，为更好满足人民美好出行需要、畅通经济要素流动、促进区域协调发展和构建新发展格局发挥重要支撑作用。

　　看增强普铁网络能力。以联网补网强链和安全质量能力提升为重点，统筹新建和既有线改造，加强既有干线提质改造、煤运通道能力补强、中欧班列能力提升、集疏运体系建设、点线能力配套等，消除通道瓶颈，着力补齐短板，系统提升路网整体效能，进一步强化煤炭运输、多式联运、快捷货运等经济高效的物流网络，加快提升铁路货运承运比重和绿色骨干作用。

　　看城际、市域铁路发展。突出服务功能导向，支持发展城市群、都市圈城际和市域（郊）铁路，推动多层次轨道交通融合化发展、便捷化服务、智慧化升级，着力打造轨道上的城市群和都市圈。

　　看打造一体衔接的综合枢纽。加快优化完善枢纽结构和功能布局，着力提升枢纽顺畅性、灵活性和整体效能，增强枢纽系统韧性和应急保障能力，推动完善联通客货枢纽的交通“微细血管”，打造衔接顺畅、点线配套、集成融合、智慧高效的现代化铁路枢纽体系。

　　据悉，2025年，国铁集团将基本建成现代化铁路基础设施体系，全国铁路营业里程达16.5万公里，其中高铁5万公里，铁路网覆盖99.5%的城区人口20万以上城市，高铁网覆盖97.2%的城区人口50万以上城市。

　　持续提升客货运服务

　　软硬件水平

　　客运和货运是铁路运输服务的两大核心支柱。客运致力于提供安全、便捷、舒适的出行体验，满足旅客的出行需求，是连接城市与城市、人与人之间的重要纽带；货运则承担着大宗货物的运输任务，以其高效、环保、经济的特点，为经济社会发展提供着坚实的物流支撑，是保障产业链、供应链稳定畅通的关键环节。

　　为进一步满足人民群众对美好旅行生活的向往，国铁集团今年以丰富产品、带动需求为主线，统筹用好高铁和普速资源，强化产品统筹设计和营销体系建设。其中，将丰富完善客运产品供给，优化高铁产品结构，提升普速旅客列车开行品质，全面增加客运产品有效供给，持续扩大铁路客运市场份额，建立健全铁路旅游列车产品谱系和标准体系；推进旅游列车市场化经营，助力发展旅游经济、冰雪经济、银发经济，完善高铁票价市场化调整机制；修订旅客运输服务质量规范，持续开展客运品质提升专项活动，推动站车服务与管理数字化升级，进一步改善旅客出行体验。

　　围绕货运，铁路又将有哪些新举措？

　　在铁路现代物流体系建设方面，加快推进铁路货运向现代物流转型发展。大力发展物流总包、全程物流、货运班列等产品，探索用好高铁快运功能，推进多式联运“一单制”运输，完善铁路两端接取送达网络，深化铁路物流供应链金融创新，增强货运市场竞争力；完善现代物流价格管理体系，更好应对市场变化。加快推进物流场站转型升级，打造智能化物流基地示范项目，提升物流基础设施服务支撑能力。

　　在深入落实降低全社会物流成本专项行动方面，开展优化运输结构攻坚行动。做大煤炭中长期合同运量，持续提升铁路货运市场份额；推动批量散货和中长途运输货物“公转铁”；按照客车化组织模式，扩大货运班列开行规模，提升运输时效和服务品质，加快完善铁路快捷物流体系；积极推动铁路专用线进码头、进园区、进厂矿，拓展专用线公共服务功能，发挥专用线货源集聚作用。

　　在全面推进运输组织创新方面，坚持以市场需求为导向，持续优化货物列车运行图。精准增加重点区域货运能力，切实将运行图打造成为市场图、效益图；适应铁路现代物流体系建设需要，全面优化货运生产组织；统筹路网能力，加强车流动态调整，创新优化车站作业组织，合理安排主要干线集中修，加强新一代运输调度指挥平台建设应用，推动运力供给与运输需求相适应。

　　新型CR450动车组

　　正开展低速度级试验

　　2025年《政府工作报告》提出，推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。完善铁路科技创新体系，一直是国铁集团推进铁路高水平科技自立自强，巩固扩大铁路技术领先优势的重要举措之一。

　　其中，“CR450科技创新工程”作为国铁集团2024年以来最受社会关注的科研项目之一，当前已取得重大突破。

　　据国铁集团有关负责人介绍，在CR450动车组研制方面，已完成样车设计制造并于2024年12月29日成功发布。CR450动车组样车运营速度、运行能耗、车内噪声、制动距离等主要指标国际领先。如试验速度时速450公里，运营速度时速400公里，未来投入商业运营后可进一步压缩时空距离，让旅客出行更加便捷高效；制动距离更短、运行稳定性更优，在运营速度提升的情况下，制动距离基本相当；动车组整车运行阻力降低22%，减重10%；舒适度指标更优，车内噪声降低2分贝，客室服务空间增加4%，可为旅客提供多样化、便利化、个性化服务，乘坐体验更好；行车与控制、司机智能交互、安全监控、旅客智能服务等领域均得到全面升级。

　　目前，CR450动车组样车正在国家铁道试验中心开展低速度级试验，下一步，国铁集团将安排CR450动车组样车开展一系列线路试验和考核，进一步检验各项性能指标，争取早日投入商业运营。

　　同时，国铁集团组织开展了时速400公里高铁基础设施关键技术研究，并将在成渝中线等线路开展相关试验测试。未来，依托CR450科技创新工程，将利用成渝中线高铁建设及既有高铁试验段，开展移动装备与固定设施的匹配性研究。