能源是社会发展的重要物质基础。近年来，我国经济快速发展，能源结构也发生了变化，从曾经的“缺油少气”到如今戈壁荒漠变身“能源新蓝海”、闲置盐穴担当“大型充电宝”，能源转型“绿”潮涌动，风电光伏跃升发展，新型储能、氢能等新业态加快培育，为我国经济社会高质量发展注入新动能。
今年的《政府工作报告》提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。纵观能源领域，从填补技术空白到引领全球标准，从驱动绿色革命到赋能乡村振兴，民营经济的崛起和贡献在这场能源变革中发挥了重要力量。国家能源局日前表示，将加大力度，鼓励支持更多民营企业参与能源领域开发建设。
为核电发展添砖加瓦
核电领域关系国民经济命脉和能源安全，具有很强的专业性，投资运营门槛较高。一直以来，我国的核电项目主要由中央企业投资和运营。
1月20日,有“人造太阳”之称的国家重大科技基础设施，全超导托卡马克核聚变实验装置(EAST),在安徽合肥首次完成1亿摄氏度1000秒“高约束模燃烧”。“亿度千秒”的里程碑不仅创造了新的世界纪录,也标志着我国聚变能源研究实现从基础科学向工程实践的重大跨越。
“根据我国核聚变发展路线规划,将在2050年前后建成聚变商用电站,实现聚变堆商用发电。”中国核学会核聚变与等离子体物理分会名誉理事长刘永曾说。
近年来，国家不断出台政策，推动民营资本参股核电项目。2020年核准的浙江三澳核电一期工程，是全国首个民营企业参股投资的核电项目，吉利集团以2%的持股比例叩开了核电投资的大门；2023年核准的浙江金七门一期工程，万向集团入股2%；2024年8月核准的江苏徐圩一期、浙江三澳二期、山东招远一期、广东陆丰1号和2号机组、广西白龙一期等五个核电项目，10家民营企业合计出资45亿元作为项目资本金，民营企业参股比例首次提高到了10%。预计可带动民营企业投资超过240亿元。
“核电项目投资规模大、建设运营周期长，而收益相对稳定，向民营企业开放，可以扩大项目资金来源，优化核电项目主体股权结构，提高公司治理水平和项目建设运营效率，同时也为民间资本提供了稳定可靠的广阔投资空间，必将有力推动我国核电产业链高质量发展。”国家发展改革委经济体制与管理研究所研究员刘现伟说。
如今，我国核电装备制造业正由中低端向高端迈进，一批“专精特新”的民营企业孕育而生。这些民营企业专注于核级阀门、管材、堆芯仪表、石墨材料等产业链细分市场，攻克了一批“卡脖子”技术。民营企业与聚焦于主设备的大型国有企业形成优势互补，成为了我国核电产业链的重要组成部分。
国家能源局相关负责人表示，今年我国将加大力度支持有能力的民营企业承担核电领域国家重大技术攻关任务，支持民营企业参与核电产业链供应链建设，继续推动民营企业参股投资核电项目。
站稳新能源发展“C位”
新能源领域是民营企业的重要战场，尤其是在风电和光伏设备制造方面，民营企业占据了主导地位。
在晶澳太阳能科技股份有限公司位于安徽省的合肥智慧工厂里，围绕在几个工人身边的机械臂以及自动化生产线有序忙碌。从运输加工到检测分选，从电池镀膜到性能检测，各个工艺环节都由机器人精准掌控，他们俨然成为国内集成度最高的光伏电池片自动化生产线的“主角”。
在位于江苏江阴的远景传动链工厂，物料进厂后，经过激光喷覆、机加工、清洗、三坐标检测等工序，一台台风电滑动轴承产品陆续下线。传动链是风机的核心部件，其自研自制被认为是打通了中国风电产业链“最后一公里”。
高效晶体硅、钙钛矿等光伏电池技术转换效率多次刷新世界纪录，量产先进晶体硅光伏电池转换效率超过25%；风电叶片、高塔架等技术处于国际领先水平，海上风电机组最大单机容量达18兆瓦……
当一片片光伏板变成戈壁沙漠里崛起的“光伏蓝海”，当旋转的叶片矗立成海上“风车林立”转出的新动能，民营企业在这场科技革命和产业变革中加速重构全球能源版图。
根据国家能源局提供的数据，2024年，我国全年新增风电、太阳能发电装机3.6亿千瓦，占新增总装机比重超过82%，总装机规模突破14亿千瓦。根据国务院新闻办公室发布的《中国的能源转型》白皮书，中国风电整机制造企业中民营企业约占60%，而光伏设备制造企业绝大部分是民营企业。此外，2023年国内新型储能系统出货量前十的企业中，有9家为民营企业，充电服务领域中规模以上运营商中，民营企业占比超80%。
“在新能源领域，民营企业发挥着重要作用。”晶澳科技执行总裁杨爱青告诉中国城市报记者，如今，国家加大力度鼓励民营企业布局能源领域建设，一方面有利于激活市场活力，推动能源领域形成国企民企优势互补、协同创新的产业格局，助力“新型电力系统”及“碳中和”目标的实现。另一方面，有利于推动中国民营企业打造世界级新能源产业矩阵，在全球能源结构转型中占据优势地位，面对能源安全等系统性挑战与竞争时更加从容。
“下一步将加大能源领域民营经济健康发展的政策供给。落实好新能源上网电价市场化改革文件，从‘保量保价’向‘市场竞价’转变，促进新能源行业实现量的合理增长和质的有效提升。促进民营企业积极投资建设分布式新能源、新型储能、虚拟电厂、智能微电网等新技术新业态新模式，出台加快推进虚拟电厂发展的政策文件。加快出台促进新能源消纳的政策文件，激发各环节活力，更好满足民营企业等各类经营主体业务开展和重点用户绿色用能需求。”国家能源局相关负责人说。
创新赋能谋新篇
当前，“逆全球化”一词在光伏行业内热度高涨。
全国政协常委、中国民间商会副会长、正泰集团董事长南存辉表示，随着全球产业链供应链的重组以及新业态的涌现，内外部环境发生了很大变化。
针对新能源民营企业面临的市场隐形壁垒、产业无序竞争、要素保障不足等内部挑战及国际贸易环境恶化、逆全球化抬头等外部冲击，在厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺看来，政府部门着力修订市场准入负面清单，鼓励民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作，支持技术创新平台与重点领域协会建设，引导行业自律与投资方向，促进财税、金融、人才多元保障，提升产能异动及贸易风险监管预警能力。
“当前，国家对民营企业支持政策非常明确且坚定不移。我国能源民营企业主要集中在光伏和风电两大领域。风电和光伏装机容量及电价能够保持相对稳定，避免出现剧烈波动。特别是光伏行业，由于前期产能扩张较为严重，未来仍需保持装机的稳定性。”中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎告诉中国城市报记者，只有当中国的“风光”制造业首先形成一个良性发展循环，才能够在此基础上，将中国的“风光”产品更有效地推广至全球其他地区。
除了借助政府的力量，企业也在不断调整运营思路，创新则是打破困境的重要手段。
全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元认为，通威集团的核心竞争力之一，即是长期关注科技创新。“近年来，在不断加强技术研发与生产降本增效的同时，我们在促进高纯晶硅、太阳能电池及组件等主要产品销量稳步增长的同时，不断优化产品结构。”刘汉元说。
“就晶澳科技而言，我们打通了‘全球化运营、本地化服务’的模式，将各个国家和地区的销售中心逐步升级成为区域经营中心，统筹调动各方资源力量，更好地服务当地市场、客户，把市场与企业的买卖关系，化作共同发展、共享成果、共赴未来的‘共同体’关系。”杨爱青说。
此外，新技术的突破也在重构产业生态。
全国人大代表、全国工商联副主席、泰豪集团董事会主席黄代放表示，在过去的几年时间，泰豪集团将提升和改进产业结构作为工作重点，加快产品数字化、智能化和无人化升级，并积极拥抱新技术，开拓布局海外市场。“未来众多的创新，包括产品和管理创新在内都将基于AI开展，因此民营企业应该抓住AI浪潮。”黄代放说。
“AI技术正重构光伏、储能等新能源领域的研发生产和经营范式。2025年，晶澳科技有三大战略方向，其中之一就是‘数智化’，我们将结合AI等数字化技术，稳步推进管理变革，全面提升业务流程、组织和能力建设。”杨爱青说。
谈及能源领域里民营企业未来的发展，企业家们信心满满。
“我对于民营企业的未来充满信心。”在杨爱青看来，国家赋予民营企业的战略地位不会变。特别是在“双碳”目标、新质生产力培育等国家战略中，民营企业凭借市场敏感度和创新活力，正在成为推动技术突破、场景落地的先锋队。
