禅城区是“万亿元城市”广东省佛山市人口密度最大、全市城市化起步最早和程度最高的城区，现代服务业发达，目前区内网约车、快递物流、即时配送、网络直播等新业态企业超1000家，新业态从业人员超8万人。
近年来，佛山市禅城区立足新业态新就业群体特点，不断强化党建引领、狠抓党建赋能，在强化组织覆盖、织密服务体系、融入基层治理等方面重点破题，切实增强新就业群体归属感、获得感和融入感，推动新就业群体转化为党建引领基层治理的新力量。
聚焦党建凝新强组织建设，健全上下联动、条块协同的管理体系
针对新就业群体个体化、分散化、涉及面广的特点以及单一部门统不起和属地党组织“难兜住”的问题，禅城区坚持建强行业组织、深化上下联动、加强条块协同，建立统得起、兜得住、管得好的新就业群体党建工作新格局。
行业党委统起来。优化两新工委运行机制，将24个行业主管部门纳入两新工委成员单位，突出“抓行业抓党建”“管领域管人群”，依托行业部门成立区新业态新就业群体党委，并细化设置互联网、快递物流业、小个专等10个行业党委，吸纳行业管理部门、行业协会、重点企业党员负责人担任新业态新就业群体党委委员，健全工作协调、请示报告、联席议事等工作制度，构建起“区新业态新就业群体党委牵头抓总、各行业党委具体推动、街道社区兜底管理”的工作体系。
两个覆盖兜到底。常态化推进底数摸排和组织建设“双同步”，通过行业主管部门提供基础数据、行业党委联动筛查、街道社区实地复核的方式，分行业摸排出禅城区新兴领域运营主体1008家，新就业群体81126人。通过抓大聚小和分类管理，以单独组建、链条联建、区域统建等方式建立两新党组织609个，对暂不具备建立党组织条件的企业，累计派出8批142人次两新党建指导员深入企业指导发展党员、建立党组织等党建工作，2024年推动发展党员指标重点向两新领域倾斜保障57个，引导优秀的新兴领域从业者成为党员。同时，突出党建带群建、群建促党建，推动组建非公领域企业群团组织378个，扩大党的工作覆盖。
建好支部强堡垒。建立“数字新业态一张图”信息库，全方位归集1000余家新业态企业的相关数据，做到对企业的营收情况、人员情况、组织建设等信息动态掌握。选优配强新业态企业党组织班子，推动党员管理层人员和党组织班子成员双向进入、交叉任职，建立企业党组织和管理层共学共商机制，加强对企业高管、关键岗位负责人的政治引领、思想引领和联系培养。各行业党委扎实推进党的理论进企业、党的建设进章程、党的工作进班组、党建成效进考核，截至目前，组织开展政策宣讲、党员走访等活动80多场次，积极链接资源，帮助企业解决生产经营、政策落实等问题50余件，通过推动解决现实问题，有力提升了党组织的影响力。
聚焦服务暖新强关怀保障，打造有形有效、有需必应的红色矩阵
禅城区紧盯新就业群体权益保障难、休息喝水难、诉求表达难以及过去部分服务驿站长效运转难等问题，坚持延伸服务触角、盘活多方资源、做实暖心关怀，让新就业群体“歇有场所、诉有所应、心有归属”。
打造一个聚“新”阵地。紧盯新就业群体所需所盼，打造一个新业态企业和新就业群体综合性服务阵地“新业者之家”，设置职业培训室、心理调适室、仲裁庭等十余个功能区，链接专业律师、劳动关系调解员、心理咨询师等专业队伍定期进驻，为新就业群体提供就业指导、政策咨询、心理疏导、矛盾调处、权益保障等一站式服务，截至目前，接待并受理涉新业态领域争议调解、法律政策咨询事项113次，服务新业态企业163家、新就业群体近1万人次。
布局一批连“新”驿站。本着“就近、便利、实用、长效”原则，在原有的17个快递小哥红色驿站的基础上，联动商户加入爱心联盟，依托沿街店铺、银行网点等商户场所延伸建设79个位于商圈、楼宇、园区等新就业群体活动集中区域的“微驿站”——“转角有爱”新就业群体服务驿站，为新就业群体提供歇脚休息、免费饮水、无线网络、手机充电等贴心服务，通过用好商家已有场地与人员，健全机制落实商家管理主体责任，保障驿站持续长效运转，织密织牢新就业群体“连心网”。同时，同步打造“新业者Ｅ家”小程序发布ＶＲ“红色地图”，让新就业群体实时了解附近服务站点情况，实现一屏速览、一键到“家”。
做实一套暖“新”服务。依托“快递小哥议事厅”“转角有爱”新就业群体服务驿站微心愿邮箱等载体线下定期征集新就业群体“烦心事”，线上在“新业者Ｅ家”小程序开设建言献策活动专栏多渠道收集新就业群体问题。对不同渠道收集到的问题，根据涉及内容建立区、街道两级诉求清单进行分级分类办理，街道级清单由街道行业党总支协调村社、街道机关部门，制定解决方案，确保领办清单诉求不上交；区级清单由区新业态新就业群体党委牵头，协调相关区级机关部门专人负责，确保动态销号、逐条落实，形成“诉求收集—任务分解—跟踪落实”的服务闭环。2024年以来，聚焦新就业群体关心的实际问题，开展新就业群体子女托管、子女研学、义诊义剪等暖“新”服务近10场次，覆盖500余人次，用心用情把新业态从业者凝聚起来。
聚焦治理融新强基层赋能，构建共建共治、共享共融的善治格局
禅城区围绕新就业群体融入网格不足、有效参与不够、内生动力不强等问题，通过组织进网入格、细化服务途径、加强正向激励，推动新就业群体融入基层治理大局。
推动融网入格。健全新就业群体到社区报到备案制度，通过新业态企业面上发动、社区网格常态招募，引导快递员、外卖员等新就业群体结合工作岗位、行动轨迹、服务区域等情况自主选择意愿服务的社区网格，形成“一对一”匹配清单。加强网格员队伍管理，明确专人联系指导，加强岗前培训，切实提升新就业群体参与基层治理的能力。截至目前，已有800余名骑手到街道社区报到为群众服务，成为基层治理的新力量。
细化服务途径。依托社区“骑兵网格”微信群，组织兼职网格员收集反馈道路凹陷、井盖破损等第一手信息，社区网格线上“接单”按流程及时响应处理。组建“骑”心协力志愿服务队，推动快递小哥、外卖骑手等在日常走街串巷、上门入户的过程中宣传文明城市建设、食品卫生安全等相关知识，带头参与小区楼道卫生顺手清、共享单车顺手摆等“顺手公益”志愿服务活动。截至目前，累计协助化解风险隐患30余件，开展各类宣传活动3600余次，帮助解决环境卫生、停车秩序等城市管理类问题130余件。
提升激励效力。社区网格根据兼职网格员参与政策宣传、隐患排查、志愿服务的频次及质效建立积分档案，定期进行“积分兑换”，所得积分可在辖区积分超市、“商户联盟”门店兑换商品或服务。同时，将兼职网格员参与基层治理情况同步反馈其所在企业，引导企业及时表扬、择优奖励。持续开展“最美快递员”“先锋骑手”评选，在全社会形成关心尊重新就业群体的浓厚氛围，不断提升新就业群体城市归属感和职业荣誉感。（图片由佛山市禅城区委社会工作部提供）
