近年来，安徽省滁州市凤阳县始终坚持党建引领，紧盯快递物流、外卖配送等新就业群体，聚力打造中都系列暖“新”驿站矩阵，形成以党建聚合力、以服务送温暖、以责任强联动的工作体系，推进党的建设、行业发展、城市治理互融互促，推动新就业群体助力城市基层治理落实处、见实效。
加强政治引领
靶向施策理顺组织体系
凤阳县健全完善新业态新就业群体组织“两个覆盖”统计协调机制和信息反馈机制，按照“先易后难、分类指导、循序推进、有效覆盖”原则，定期对新业态新就业群体开展地毯式摸排，分类建立“一计划两台账”，做到了行业主体清、从业人员清、党员信息清。截至目前，依托检测站，灵活组建货运司机流动党员党支部1个，派驻新业态企业党建工作指导员14名，确定入党积极分子3名，新发展党员1名，新业态新就业群体组织力量持续增强。坚持“党建引领、党员带头、多元共治、建管并举”的理念，组建外卖、交通运输、互联网等9家行业党委，健全“非公工委＋行业党委＋街区党组织”三级责任体系，明确抓组织、抓管理等10项职责，持续强化交通运输、市监等行业部门“管行业管党建”的“双重责任”，平台企业“主体责任”以及乡镇（街道）和社区的“兜底责任”，实现就业群体助力基层治理有人联系、有人管理。
建优阵地体系
精准对接做实服务保障
凤阳县深化“八有八建”建设，整合社区党群服务中心、小区党群服务站、商超、便利店等资源，新建、改造提升、扩建19处“中都”系列暖“新”驿站，全力打造关心关爱新就业群体的温馨港湾。开展暖“新”服务，利用暖“新”驿站为外卖、快递小哥提供歇脚饮水、医疗救急、红色代办、设备充电等24小时“不打烊”服务，依托社区党群服务中心儿童课堂、老年代餐点和各类社会组织为外卖、快递小哥提供“一老一小”托管、法律咨询援助、健康义诊、心理讲座等特色服务，让服务真正暖心。联合县委组织部、县总工会制定“驿站管理规定”和“文明公约”，实现服务阵地管理标准化、规范化、常态化。截至目前，暖“新”驿站已服务新就业群体5000余人次。压实细化行业主管部门和群团组织责任，精心组织开展“暖新一夏”“冬日暖新”“凝‘新’聚力、暖‘新’同行”等主题志愿服务系列活动，多层次、多领域地服务与满足新就业群体的不同需求，进一步加强对新就业群体的关心、联系、凝聚、服务和引领，让新就业群体能够积极、主动、有效地融入城市基层治理。
用活教育资源
条块联动抓实理论学习
按照“缺什么补什么、想学什么推送什么”的原则，凤阳县推行“小哥点单、组织接单推送”开放式组织生活，依托“凤阳党建”“凤阳县图书馆”“中国凤阳”微信公众号、快递小哥微信群等平台定期推送习近平总书记关于基层治理相关论述以及城市基层党建、党员义务与责任、文明城市创建、交通出行、物业服务等城市基层治理的学习内容，打造“指尖平台”教育新模式，持续提升新就业群体参与基层治理的能力。通过暖“新”驿站配置的电视、图书角、宣传栏、二维码听书墙等阵地资源，向新就业群体开放阅读、观影等服务，引导新就业群体有效利用“10分钟微课堂”“班前一刻钟”等方式，在喝水歇脚休息之时，倾听党的最新政策，看到便民服务事项、帮代办服务清单，了解到积分兑换项目、入党流程等，积极向党组织靠拢，主动认领服务清单，为居民提供帮办代办等服务。制作发放党建知识、城市基层治理等学习随身卡、口袋书600余份，组织“新心向党”党建知识竞赛等活动3次，推动党的创新理论入“新”、城市基层治理有“新”。
做好党群联动
蓄势赋能激活治理动能
凤阳县建立“社区党组织—小区党支部—新就业群体”治理体系，搭建新就业群体共治平台，引导新就业群体组建志愿服务队；同时，鼓励他们就近到党群服务中心报到，兼任动态网格员、安全隐患排查员、社情民意收集员，参与突发事件直报、辖区安全预警、文明创建监督、环境卫生整治等各项社区治理工作，做到小区问题及时讲、群众小事随手帮、急需用品随手送、治理建议诚心提。截至目前，共组建15支新就业群体志愿服务队，参与文明劝导60余次，搜集群众急难愁盼问题120件，吸纳200余名新就业群体兼职动态网格员，以“随手拍”直报线索的方式，上传反馈露天垃圾、乱堆乱放、违规建设、店外经营等各类不文明问题280余个，形成“发现问题线索—及时上报网格—按单销号处理”工作闭环，有效助力基层“末梢治理”。
做好新就业群体工作保障和激励关怀。压实细化行业主管部门和群团组织责任，采用月初“下清单”、月底“晒账单”方式及时解决新就业群体工作环境、权益维护、职业发展等问题，为新业态、新就业群体保驾护航；评选表彰两批次20名最美“中都红小哥”，进一步增强新就业群体职业荣誉感和归属感，激发新就业群体融入基层治理的“新”活力。
