　　夯实小区堡垒。加大在住宅小区组建党组织力度，全覆盖建立小区党支部111个。采取社区工作者“兼任一批”、小区优秀党员“推选一批”、退休老干部“派驻一批”，选优配强小区党支部书记。推行在职党员“双重管理”、居民党员“直接管理”，将2800余名在职党员和3100余名居民党员全部纳入小区党支部管理。制发《小区党支部工作清单》，明确组织设置、自身建设、运行机制、作用发挥等4项重点工作和10条具体要求，采取实地调研方式压实主体责任，加快补足补齐短板弱项。

　　建强“红色业委会”。加强党组织对业主委员会的引领，把好组建、选人、履职“三关”，推荐引导小区党员参选业委会，推行候选人资格联审、选举全程公证、在线投票全覆盖等制度，严格落实“九不能九不宜”清单，业委会（含管委会）组建率达100%、业委会成员党员占比达54%；健全社区“两委”与业委会委员“双向进入、交叉任职”制度。

　　加强行业党建。发挥物业行业党委作用，推动符合条件的40家物业服务企业全部建立党组织，实现物业服务全覆盖和物业服务企业党组织全覆盖。实行人才联育，开办小区党支部书记、业委会成员及物业人员等培训班32次，邀请住建、民政等部门开展物业服务标准规范、网格化管理等专业课题培训，全面提升政治素质和履职能力。

　　一核多元抓共治

　　推动小区治理有力有序

　　建立“三个一”民意收集机制。天长市搭建“一个平台”，用好红色智慧管家“码上办”线上办理平台，小区居民及网格员发现物业问题可采取“随手拍”的方式及时上报指挥中心处置，实现小区民意“线上直通”。建强“一支队伍”，从小区党员、业委会成员、物业人员中择优组建“楼栋管家团”，挂牌上岗，常态化开展楼栋巡查，及时掌握情况。用好“一个载体”，坚持“周末说事”，明确每月第一个周六为小区党群说事日，小区各类组织、居民代表共同参与，收集居民诉求，做到接诉即办。

　　推行“3+X”协商议事机制。在小区建立由小区党支部召集，物业服务企业、小区业委会等组成的“3+X”联席会议制度。按照“党支部提议—各方共同商议—会议决议—结果公开—督促落实”五步工作法，每月联席会商，推动小区要事联办、矛盾联处，做到有事多商量、有事好商量、有事会商量。2024年以来，累计解决小区外墙脱落、停车难、充电难等问题1360件。

　　构建“三位一体”问题处置机制。联动公安、住建、城管、镇街等10家单位力量，建成集“服务受理、调解处理、督促管理”等“三位一体”的“红色物业”服务中心，设置“三办四窗口”，承接涉及小区管理的12个领域56项执法权限，实现政策咨询“一窗对话”、问题诉求“一门办理”、综合执法“一键直达”，成立以来开展居民小区综合整治执法行动128次，接待群众来电来访126批次，积极调处各类信访投诉、物业矛盾75起，有效破解物业管理服务难点堵点问题。

　　落实“三环节”评价考核机制。推行“月抽查、季考核、年述评”，社区党委、小区党支部会同住建部门，每季度结合抽查情况对物业企业进行考核打分。实施物业小区分类管理，以“红黑榜”形式公开亮晒，对后进小区限期整改，整改不力的限期退出。年底召开小区评议会，业委会和物业企业向小区党支部述职，小区党员群众评议打分。2024年以来，共调整12名业委会委员，有3家物业企业因服务不达标退出小区管理。用好物业行业信用评定结果，对信用评级为“丙”级的物业企业，督促其限期整改，对信用评级为“丁”级的物业企业，整改期内不得承接新的物业项目。

　　一心一意抓服务

　　推动幸福生活有声有色

　　网格化延伸服务触角。天长市全面整合党建、综治、城管、文明实践等各类网格，按照常住人口300—500户标准统一划分179个综合网格。推行“网格指导员+支部网格长+网格员+居民”服务模式，选聘专兼职网格员494名，开展“四类服务·暖心四季”活动，做到“人在网中走、事在网中办”。制定网格员季度评价办法，发放工作补助、通讯补贴，评选“三最”网格工作者（最佳网格指导员、最优网格长、最美网格员），激发网格工作人员干事创业热情，进一步提升网格服务质效。

　　区域化集聚服务力量。紧紧围绕“一居一品”“一居一队”“一居一特”建设，以城市社区基层党建品牌矩阵为核心，整合区域党建资源，推进社区党组织与联合党委成员单位共建24支志愿服务队，培育王大能工作室、老街坊工作室等邻里自治合伙人，打造“1314跟党走”“吾帮您”“驿家亲”等特色服务品牌。开展“红色安居一月一主题”活动，由小区党支部牵头，每月开展主题服务活动，精准对接群众所需。2024年以来，举办公益集市、爱心义诊、亲子DIY、邻里文化节、趣味运动会、消防安全集结号等服务项目1140场次。

　　精细化提升服务质效。推行“定点式、点单式、保姆式”服务，变“群众上门”为“干部下沉”，打造“家门口”的服务圈。将全科服务向小区延伸，建立社区工作者坐班制度，提供政策咨询、补贴申领、社保缴费、应急医疗、协调物业等服务；结合网格化管理和智慧管家APP，对群众的困难和需求做到及时了解、迅速办结；针对群众关注的身边小事，动员成立有爱心、有手艺的技能型党员居民，成立小区“红领服务团”，提供家电维修、就业帮扶、实践课堂等“保姆式”服务。

　　社会化拓展服务内涵。探索推进“小区孵化社会组织、社会组织服务群众”工作模式，依托小区党群服务站，为社会组织无偿或低偿提供办公服务场所，目前已吸引21家社会组织入驻，为居民提供老年助餐、健康理疗等平价优质服务，满足居民多元化、专业化服务需求。

　　一点一滴抓基础

　　推动“红色物业”有为有感

　　着力完善体制机制。天长市健全党建引领基层治理协调机制，印发《关于设立天长市党建引领基层治理协调机制的通知》，建立由天长市委书记任总召集人的党建引领基层治理协调机制，设立5个专项组，确保基层治理工作高效有序推进。

　　规范设置党群服务站。立足党员群众需求，对标“八有八建”标准，制定《天长市小区党群服务站建设指引》，理清4项重点内容、12条工作标准，指导全市96个小区党群服务站统一标识标牌、编号赋码、上图呈现，建强“15分钟党群便民服务圈”。

　　建强社区工作者队伍。加强基层治理体系和治理能力现代化建设，按照每万名城镇常住人口配备不少于17名社区工作者标准选优配强782名社区工作者。加强城市社区专职工作者待遇保障，对照滁州市2023年全口径城镇单位就业人员平均工资为77520元标准，及时完成“三岗十八级”待遇动态调整，切实提高在岗社区专职工作者薪酬待遇水平。选拔1名优秀城市社区党组织书记进乡镇领导班子，选拔符合条件的2名社区党组织书记和1名在社区工作的大学毕业生纳入镇街事业编制管理。

　　有效发挥在职党员力量。推深做实“社区吹哨、党员报到”机制，搭建党员志愿服务平台，设立党员示范岗、先锋责任区，扎实开展在职党员到居住地报到工作，2800余名在职党员进社区、领职责，开展“联岗联户”活动，深入小区面对面为群众排忧解难，累计协调解决道路硬化、设施装配等问题280余件。

天长市：推动物业党建联建共治共享和谐社区

《中国城市报》（2025年02月24日第 18 版）

　　安徽省滁州市天长市易居天韵小区党群服务站开展“情暖初冬公益摄影”红色安居主题活动。

　　安徽省滁州市天长市红色智慧管家指挥中心。

　　一以贯之抓党建

　　推动“两个覆盖”有形有效