近年来,黑龙江省佳木斯市桦南县委坚持将党建引领网格化治理作为打通城市基层治理“神经末梢”的关键环节,在组织体系、队伍建设、资源整合上出实招下硬功,不断推动工作力量向网格下沉、管理触角向网格延伸、多方资源向网格集聚,切实提升党建引领基层治理精准化精细化水平。
发挥组织优势
激活基层治理强引擎
桦南县坚持党建“铸魂”、网格“建模”、支部“塑形”,让基层活力深度释放。
延伸触角。科学划分城市社区网格并建立党小组252个,夯实“社区党工委—社区党支部—网格党小组—党员联系户”一贯到底的党组织架构;持续完善网格功能,把政策宣传、信息收集、矛盾化解、问题处置、便民服务等重点工作纳入网格事项统筹推进,做到党组织建到网格上、党小组活动在楼院里、党员走进千家万户中。
建强阵地。按照“五有四规范”要求,积极盘活改造党群服务中心办公场所和党的基层阵地资源,办公及活动场所全部达到300平方米,其中9个面积超过1000平方米,服务区域面积均在80%以上,2024年以来,服务群众17.5万人次;成立社区网格服务站21个,在重要商圈、密集楼区投入使用商圈网格服务站3个,升级构建步行“10分钟党群服务圈”,实现“一面旗引领、一张网服务”。
突出示范。依托自身资源优势和区域治理需求,坚持“一社一型、一居一品”,实施“1+21+N”城市党建提升工程,打造“常青藤”“冉冉新兴”等党建引领社区服务品牌。其中,在新建社区打造全省首家社区安全教育体验馆,自2023年6月开馆以来,吸引2200多个家庭前来参观;铁东社区建设百姓大舞台,社区文艺团体开展文艺演出活动60余场;福庆社区打造“小小科学家创新科普室”,为450余名青少年提供STEAM构建教育、3D打印课程等服务700余次,得到党群广泛称赞和好评。
强化队伍建设
提升为民服务硬实力
桦南县强化选育管用,逐步建立职业化、专业化的社区工作人员队伍,激活基层治理“一池春水”。
配强网格力量。按照素质过硬、业务精通、综合全能的标准,本着重视业绩、崇尚先进的理念,将城市网格进行全面梳理、精准划分、责任定人,充分整合现有基层治理力量,逐格配备专职网格员252人、专业网格员230人、兼职网格员2512人,招聘到社区任职大学生21人,扎实提升服务群众能力,助推基层治理现代化。
完善管育机制。实施“精准管育”计划,以精准职责定位、精心培养帮带、精细管理锻炼“三精模式”,健全完善选任聘用、教育培训、考核管理等“链条式”配套制度机制12个,不断优化激励保障措施,完善全链条规范管理;搭建专职网格员—社区工作者—事业编制梯次晋升机制,在专职网格员中通过组织考试择优配备社区工作者169人;选拔4名社区工作者进入事业编制,打通社工晋升通道和发展空间。
推行全科社工。建设“一岗统办、全科网格”队伍,打出岗位练兵“大比武”、全岗实训、情景推演等培训“组合拳”,积极鼓励社区业务骨干、年轻党员参加埠外交流、轮岗实训、挂职锻炼等,围绕廉政教育、党性修养、业务素养等方面累计开展“全科社工班”“职业资格考试培训班”“职业技能提升班”等培训500余期,覆盖7000多人次,101名基层工作人员通过社会工作者职业水平测试,加速基层治理队伍向职业化、专业化发展。
聚焦多元融合
构建联动共治新格局
桦南县突出共驻共建、争先创优、资源共享,让多方力量汇聚网格、释放活力。
深化包联共建。深化机关单位党组织与社区党组织共建,探索完善“大党委”轮值主席制度,全县120家共驻共建单位与21个社区签订共建项目221个,立足岗位职责职能,按照社区点单、组织派单、部门接单的方式,截至目前已解决实际问题730余件,让服务更精准、成效更显著。
凝聚多元合力。积极探索“网格吹哨、多方报到”运行模式,释放群团、物业企业、社会组织、新就业群体等多方治理能量,组建群英艺术团、社区民乐队、印象老街健身队等社区组织15个,增设户外劳动者服务站点、青年志愿服务站等服务场所21个;在党群服务中心设置“红色物业”、青年创客空间、老党员工作室等N个功能分区,依托“凉亭夜话”“红色议事厅”“543协商机制”,用于收集意见、解决问题、开展救助等,持续构建党建领航聚合力的基层治理格局。
拓宽服务渠道。以网格党组织为牵引,整合民生保障部门、商家、企业等各类资源下沉网格,成立志愿服务队、党员突击队、“一网十员”工作队,开展“宅急送”式服务,将公共服务、社会服务、市场服务、志愿服务等五大类42个便民服务项目精准投送到户,落实帮办代办服务2500余次,惠及居民2.6万人次,形成“一网管全域、十员管全城”的治理模式。