内需是经济发展的关键驱动力，而消费是扩大内需的重要动力来源。日前召开的中央经济工作会议确定了明年九大重点任务，其中“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列于首位。

　　加力扩围实施“两新”政策，创新多元化消费场景，推动中低收入群体增收减负……围绕落实中央经济工作会议精神，近期多地多部门积极推进落实，深入谋划提振消费举措。

　　扩围实施“两新”政策

　　所谓“两新”，是指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。从各地经济工作会议部署看，加力扩围实施“两新”政策成为下半年地方提振消费的重要抓手。

　　河北省明确，加力扩围落实“两新”政策；浙江省提出，持续释放“两新”政策效应；江西省强调，更大力度推进消费品以旧换新；山东省要求，扩大以旧换新品种和规模。

　　今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，对“两新”工作进行部署推进。随后，各部门相继出台了各领域相关政策，各省（区、市）也印发了本地区实施方案，“两新”工作有条不紊迅速展开。

　　中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛向中国城市报记者表示，“两新”政策的实施显著促进了消费增长，带动了相关产业投资，为经济稳增长提供了有力支撑，同时也有力推动了经济社会绿色转型和新质生产力发展。

　　商务部最新数据显示，截至12月19日24时，全国汽车报废更新近270万辆，汽车置换更新超310万辆，超3330万名消费者购买以旧换新相关家电产品超5210万台，家装厨卫“焕新”补贴产品超5300万件，电动自行车以旧换新超100万辆。

　　“‘两新’政策未来实施的空间还很大。”洪涛告诉中国城市报记者，随着人们的消费水平提高，消费升级的需求仍然较大，消费品以旧换新将逐渐向县级以下区域推进，设备更新范围有望扩大到能源电力、老旧电梯等领域。

　　后续各地如何进一步挖掘“两新”潜力？洪涛认为，应重点推动从硬件到软件、从物品到服务、从消费体验到生活方式的转变，促进居民消费升级，实现以旧换新多重效益。

　　“推动‘两新’工作还应强化配套设施与售后服务，重视回收和拆卸环节，保证补贴及时到位，防止企业因资金短缺而亏损；赋予地方政府和企业自主权，调动其积极性；增强政策取向一致性，确保同向发力、形成合力。”洪涛说。

　　北京市社会科学院副研究员王鹏建议，加大政策宣传力度，提高公众对“两新”政策的认知度和接受度，鼓励更多企业和消费者参与。同时，优化政策执行流程，简化审批手续，提高办事效率，降低企业和消费者的参与成本。

　　中国城市报记者注意到，以推动消费品以旧换新为例，各地积极探索实践，好经验好做法不断涌现。

　　在宣传推广方面，云南省统一设计分发宣传海报、快闪和动画解读，结合民族特色，制作多种民族语言宣传版本，通过乡村大喇叭持续播放，开展消费品以旧换新进机关、进企业、进社区、进农村等活动1500多场次，向全省5000多万名手机用户发送宣传短信。

　　在服务流程方面，甘肃省坚持“参与企业不垫资，补贴直达消费者”。甘肃政务服务平台（甘快办）开设消费品以旧换新专区，分汽车、家电、电动自行车、家装厨卫及家具四个版块，从申请审核、补贴发放、进度统计等全流程实现一站办结，并与商务部全国资格校验系统及省公安、财政、税务等部门对接。

　　创新多元化消费场景

　　消费场景主要是指特定的消费情景、消费场合和消费形态。伴随数字技术深度融入消费，消费不只是购买产品，更是融入体验、情感等更多维度和更深程度的附加内容。

　　当消费者为自己挑选一款限量款运动鞋时，在得物APP上他不仅能看到4K高清商品图片，还能通过AR展示功能，让这双鞋“跳出”屏幕；点击AR试穿功能，只需简单几步操作，鞋就“穿”在了脚上。得物相关负责人告诉中国城市报记者，得物还打造了首款3D创新应用“球鞋博物馆”，进一步丰富了消费者购物体验。“进入‘球鞋博物馆’，点击鞋架上的球鞋，可以唤醒3D球鞋模型，将手部贴合球鞋时，可以看到每一个细节，材质效果非常逼真。”

　　从各地经济工作会议部署看，创新多元化消费场景成为地方明年提振消费的重要发力点。浙江省明确，创新消费业态和模式；河南省要求，丰富应用场景；广西壮族自治区提出，创新多元化消费场景；贵州省表示，创新消费场景业态，丰富产品服务供给；江西省强调，培育消费新业态。

　　王鹏向中国城市报记者表示，当前地方在消费场景的创新方面取得了不少亮点成果。例如，部分城市通过打造特色商业街、文旅融合项目、智慧零售场景等，为消费者提供了更加丰富多元的消费体验。此外，随着数字技术的快速发展，线上线下融合的消费场景也成为新趋势，如直播带货、虚拟现实购物等。

　　王鹏建议，创新多元化消费场景时，要将地方特色文化元素融入消费场景设计中，打造具有文化底蕴和独特魅力的消费空间；借助AR、VR等科技手段，提升消费场景的互动性和趣味性；促进旅游和文化、商业、农业等产业融合发展；注重环境保护和可持续发展理念的应用，推动绿色消费、低碳消费等新型消费。

　　在多元化消费场景创新道路上，不少城市已迈出了坚实步伐。上海市松江区文化和旅游局相关负责人告诉中国城市报记者，今年第四季度以来，松江区创新推出一系列商旅文体展农业态融合、特色鲜明的联动消费场景和消费产品。

　　据介绍，松江区聚焦“旅游+”，打造上海之根文化旅游节等爆款项目，推出上海影视乐园黄河路夜场和品牌酒店联票优惠，培育消费新业态新场景；聚焦“文化+”，开展长三角民营艺术院团优秀剧目展演等活动，联动酒店、景区等推出系列优惠折扣，将客流变成消费流；聚焦“商业+”，举办“GO享松江美食节”，开展第二届松江咖啡黄金周、汽车消费优惠活动。

　　此外，松江区还聚焦“体育+”，开展松江区第七届运动会进商圈活动、2024环上海·新城自行车赛进景区活动，邀请国际参赛选手打卡上海影视乐园；聚焦“会展+”，开展“ YOU品松江 广富林商旅文体农金秋联展”，组织时尚消费品企业参与；聚焦“农业+”，举办2024年第三届松江黄浦江大闸蟹品鉴推介会，提升松江地产农产品知名度。

　　多措并举增加居民收入

　　日前召开的中央经济工作会议强调，实施提振消费专项行动，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。

　　中国城市报记者注意到，统筹抓好促消费增收入惠民生，成为明年地方提振消费的重中之重。例如，江苏省提出，统筹推进促消费、增收入、惠民生，更加注重以高质量充分就业促进居民增收，用心用情做好教育、医疗、生育、养老以及困难群体保障等工作，在改善民生中释放消费潜力。四川省要求，千方百计增加人民群众收入，积极拓宽居民收入渠道，推动中低收入群体增收，用好信用贷、消费券等政策工具，让群众增强预期、放心消费。

　　中国社会科学院财经战略研究院副研究员闫冰倩认为，消费从根本上取决于三个方面：是否“能消费”（收入）、是否“敢消费”（教育医疗养老等社保体系的完善程度）、是否“愿消费”（供给适配性）。解决这些制约因素，是大幅增加消费的关键。

　　在闫冰倩看来，扩大消费不是“为了消费而消费”，而是要拓宽居民的消费场景和渠道，使居民通过消费为自身“投资”和“赋能”，从而从不同渠道提高居民的收入水平，形成进一步扩大消费的持续动力，最终使消费成为经济发展的内生动力。

　　中国人民大学经济学院教授王孝松持相似观点。“未来要把提升消费能力作为重要突破点，而消费能力的提升又受到收入水平的影响，所以必须切实提高居民的收入水平。”王孝松说。