自破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作开展以来，黑龙江省佳木斯市同江市紧盯关键短板，以建设“幸福城市”为出发点，以“三减”（减掉基层负担、减掉办公气息、减掉部门壁垒）为切入点和落脚点，让服务群众质效“加码、加温、加倍”，持续提升群众的满意度和幸福感。
减掉基层负担
厘清权责让服务加码
聚焦镇街村社权责不清等问题，同江市从理顺机制入手，构建“照单履职、按单办事、依单问责”管理体制。一体推进“三清单一准入”制度建设，成立工作专班，采取“三上三下”方式，整合赋权承接和法定权力“两类清单”，从制度上厘清乡镇（街道）履职事项。职能部门围绕基层自治组织自治、协助等职能，健全完善了村（社区）“三项清单”，划清三类履职权责50项，梳理不应由社区出具证明事项20项，真正解放社区“属地责任”。深化“职能部门进网格服务提质攻坚行动”，划定网格事项、诉求清单12类2034项，明确专职网格员职责任务清单12条，网格职责更加明晰。配套出台事项准出入标准、巡查抽查等管理办法5项，严防反弹回潮。
减掉办公气息
腾挪空间让感情加温
同江市聚焦破解党群服务中心服务属性弱化问题，从规范阵地入手，着力建好群众身边“第二个家”。按照“办公面积最小化、服务群众最大化”的标准，集中开展下墙办公门牌、下架过时制度、下线无效标语“三下行动”，累计清除违规制度标牌等300余个，阵地亲民化属性更加凸显。先后投入2000余万元，腾挪、盘活、改建1.2万平方米活动空间，优化社区食堂、舞蹈室、健身房等一批功能室，服务群众面积占比超80%。储备国学讲师、非遗传承等“社区达人”120余名，按月开设陶艺制作等课程42个，受益群众1.2万人次，实现群众从“头回来”向“回头还来”转变。
减掉部门壁垒
整合资源让力量加倍
同江市聚焦助力提升基层服务质效，畅通行业部门参与基层治理途径，推动优势资源向基层投送。扎实开展“我是网格员”基层实践活动，县处级干部直达网格一线，推动52家机关单位党组织、908名在职党员联动下沉服务，合力解决群众关切的“关键小事”189件。搭建“城乡联治·村社共管”载体，选树同村联系片长、农民党员中心户300余人，牵头召开“乡贤恳谈会”“联治协调会”537次，合力解决进城农民融入难、社区治理难等问题213件，实现“村事社办、社事村管”治理格局。深化“三江红色物业”品牌建设，搭建“红色圆桌会”等载体135个，通过党员中心户定期向居民“找”问题、与邻里代表“谈”问题、及时主动“解”问题，有效回应居民关注的上下水疏通、楼梯维修等急难愁盼需求400余个，不断提升群众的幸福指数。
